【27日钢铁新闻连连看】政策“求进”将为钢市带来曙光

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　　自2008年金融危机爆发以来，面对日益复杂的国内外经济环境，我国经济开始走上转型之路。钢铁工业也同样如此。作为市场化较早、市场竞争十分充分的钢铁工业，在转型的过程中，市场的力量将发挥至关重要的作用。

　　在近年来钢铁企业举步维艰的整体环境下，新兴际华集团所取得的业绩，正是不断强化市场机制,进行市场化的机制改革，主动借助市场力量推动企业转型发展的成果。该公司以市场变化为导向、以利润目标为中心、以提质降本为主线、以信息技术为手段、以激发活力为支撑、以可持续发展为归宿构建的模拟法人运行机制与产供销运用快速联动反应机制（即“两制”）,为钢铁行业应对困难局面提供了有益借鉴。

　　历史上，不论是首钢承包制，还是邯钢经验、武钢品种质量效益型道路，钢铁工业对于市场机制的探索和实践始终没有停止过。从某种意义上说，“两制”模式就是邯钢经验的深化。

　　当前的市场环境是我们从未遇见过的。从供不应求到供求基本平衡，再到现在的产能严重过剩；从数量需求到品种需求，再到现在的服务需求；从大幅盈利到微利运营，再到现在的全行业亏损。在市场环境不断演化的过程中，钢铁企业对于市场的认识也在不断深化：在市场化改革之初，我们关注的是市场体制的建立，由此有了以利润包干和产品自销为核心的首钢承包制；在市场化改革遭遇困难的时候，我们关注的是成本控制，由此有了“模拟市场核算、实行成本否决”的“邯钢经验”；在供需基本平衡的状态下，我们关注的是市场需求，由此有了钢铁品种和质量的长足进步。而在当前供大于求的形势已经形成的今天，我们的关注点必须转向效益。如何在严峻的市场环境下取得最大效益才是企业走出市场困境的关键所在，也是钢铁工业转型发展的最终目的。

　　而对于利润的追求，则建立于市场机制、成本控制、市场需求等诸多层面的快速反应和联动之上，是涉及企业全员的从思想观念到组织管理等诸多方面的一次市场化再造。从内部模拟法人运行机制的模拟法人、层层传递、价值管理、责权匹配，到产供销运用快速联动反应机制的市场导向、快速反应、动态平衡；从组织保证、信息保证、制度保证、评价保证、思想保证等系列措施，到对外以变应变、灵敏反应、规避风险，对内及时协调、统筹兼顾、谋求最佳———新兴际华的“两制”模式为我们提供了一套在激烈市场竞争条件下，以市场为导向、利润为核心，倒逼生产组织、品种结构、技术研发、成本控制以及绩效考核的系统、联动的行之有效的市场竞争机制。“两制”模式有利于促进对标挖潜，有利于促进科技创新，有利于促进内部改革， 有利于促进精细管理，促进员工行为观念的转变，进而大幅度提升企业的综合竞争能力。

　　当前，钢铁工业面临着非常严峻的市场形势，而市场的问题终究要依靠市场机制来解决。因此，强化市场机制是钢铁企业摆脱困境、攻坚克难的最主要途径。钢铁企业学习新兴际华的“两制”经验，要从内部着手，对企业运营的各环节进行系统的、联动的市场化再造，打造新的适应市场激烈竞争环境的生产组织、精细管理和评价考核体系。

　　首先，新兴际华的“两制”模式是一套以市场快速反应为核心的生产组织体系。

　　在市场经济条件下，市场需求就是生产组织的核心。新兴际华的快速联动反应机制实际上是一套以快速满足用户需求、为用户创造价值为目标，把握资源、产品、物流、资本4个市场的区域、时间、品种及价格四个维度的信息，并进行共享，实现生产、采购、销售、物流、用户五个环节的快速联动，从而形成一套贴近市场、反应快速的生产经营决策体系。这套生产组织的快速反应机制有两个支撑条件。其一是以信息化为技术支撑，实现信息的快速传递和决策的动态平衡；其二是以内部“模拟法人”为制度支撑，使每一个环节在经济利益的驱动下发挥最大的主动性。

　　其次，新兴际华的“两制”模式是一套以成本利润核算为核心的精细管理体系。

　　对于激烈竞争条件下的钢铁企业，其利润的产生往往更依赖于管理的创新和优化。新兴际华的“两制”经验实际上是一套系统集成的管理制度创新。成本的核算从邯钢经验的盛行时就已在全行业推广，而新兴际华的创新在于对利润的核算。他们根据公司年度利润目标计划，结合同行业各工序产品的单位利润额，在各工序间推行中间产品买断制，从而将全集团的利润目标分解到了每一个工序，让每一名员工、每一条产线都明确了自己要创造多少利润。

　　其三，新兴际华的“两制”模式是一套以激发全员活力为核心的评价考核体系。

　　在严峻的市场形势面前，全体职工的力量是应对危机的最重要动力。新兴际华的评价考核体系包括：以经济增加值考核为中心的目标管理体系，使企业优势资源投向投资回报率高的产品；按照经济责任制计算的日工资体系，使每名员工都成为参与市场竞争的主体，感受市场的压力；效果评价考核机制，评价“两制”联动的效果，确保“两制”的顺畅运行。这一体系使每一个环节，包括党的工作都面向市场，有了考核指标，不仅传递了市场的信息，也传递了市场的压力，使全体员工在这样的评价考核体系下发挥了最大的活力。

　　综合来看，新兴际华的“两制”模式是全面推向市场的理念和方法，其保障是机制和制度的严谨性、严肃性、群众性、团队性和联动性，其载体是基于产品优化、管理创新的结构调整。尽管每家企业的具体情况各有不同，尽管针对企业全流程的市场化再造涉及的工作异常繁复、带来的变化可能触及每个人的切身利益，但新兴际华的“两制”模式所反映出的强化市场机制的本质内涵，对于钢铁工业保盈利、调结构具有十分重要的意义，值得广大钢铁企业认真学习借鉴。