坚持以人民为中心，聚焦纳税人办税缴费难点、堵点、痛点和急难愁盼问题，持续深化“放管服”改革，深入推进“便民办税春风行动”……近年来，国家税务总局启东市税务局以纳税人缴费人实际需求倒逼传统服务模式变革，不断推进办税缴费便利化创新，不断推进税费服务智能化升级，促进了服务质效和营商环境的提升和改善。

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  蹄疾步稳征管改革从合作到合并到合成

  从“进两家门”到“一窗通办”“一网通办”，从手写录入到网上申报、自动算税，从纸质发票到电子发票、全电发票……近年来，税收征管体制改革层层深入、落地见效，始终与国家治理体系与治理能力现代化同频共振、同向发力，实现了征管效能的不断提升。

  2012年，税务部门还分设为国税和地税两个系统，办税大厅以窗口服务为主。月初税期，月底进项发票认证，启东市中心办税厅总是人满为患。“大厅里总是人来人往，国税、地税窗口两边跑，一旦落了哪个材料，又得重新再来，永远在办税的路上。”提起十年前的办税经历，磊鑫建材启东有限公司的会计樊丽花感慨万千。

  2018年，国税地税机构合并，两家金三系统并库，真正实现了“进一家门，办多件事”。随着电子税务局的推广普及，广大纳税人缴费人足不出户就可以运用电子税务局办理纳税申报、发票预约、扣缴税款等事项。

  近年来，启东市税务局持续深化“银税互动”，与2家银行业金融机构签订合作协议，加强江苏银行、农商行等金融机构信息共享，让纳税人优先体验“税易融”“税e融”等金融产品，有效缓解小微企业解决融资难、融资贵等问题。

  2021年9月，启东税务部门组建“办税服务一次成”团队，实行咨询导税区、线上体验区、自助办税区、实体办税区和后台批量处理中心“五区一体联动服务制”。纳税人在网上或窗口仅需提交一次办税信息单，无需再跑到各业务窗口、属地分局进行办理，大大节省了纳税人的办税时间，优化了办税体验。税务部门针对纳税人携带资料不全、手续不齐等情况，推行容缺办理。纳税人除在办税服务厅补交材料外，还可通过邮寄、电子税务局等渠道补正补齐，资料后补环节实现一次不用跑，营造了征纳互信的良好氛围。

  服务大局减税降费用“减法”换取企业效益“加法”

  从“结构性减税”到“普惠性减税与结构性减税并举”，再到新的组合式税费支持政策的推出，我国减税降费步步扩围、层层递进。自2019年起，启东税务部门坚决扛牢退税减税降费政策落实的政治责任，落准各项税费优惠政策，2019年至2021年三年间全市新增减税降费37.85亿元，宏观税负逐渐降低，减轻了市场主体负担，增强了经济发展后劲。

  今年，大规模增值税留抵退税政策的实施，为受疫情影响的制造业企业和困难行业带来了“真金白银”。为了更好地将优惠政策“东风”送入企业，启东税务部门依托税收大数据平台，对焦企业需求，在实现“政策找人”的基础上，为企业提供精细化的智能服务，做到精准“滴灌”送政策、精细服务解难题。

  “税务干部面对面、手把手、紧跟紧、实打实指导我们企业直达快享税费红利，把‘看得见’的钱变成‘摸得着’的钱，真正帮助我们做到了减负输血，爬坡过坎！”提起申请留抵退税的全过程，江苏海四达集团有限公司财务负责人周圣明竖起了大拇指。

  海工船舶产业是启东的优势产业。近年来，启东海工船舶工业园通过并购、合资、租赁等方式，加快打造具有核心竞争力、国际影响力的海工及重装备产业基地，推动船舶与海工装备产业深度融入“双循环”、持续迈向中高端。

  南通中集太平洋海洋工程有限公司是启东海工船舶工业园船企发展的一个缩影。在企业面临困难之时，及时收到了税务人员关于增值税留抵退税政策的宣传，并被告知企业满足条件申请存量留抵退税。在税务“网格员”的跟进辅导下，企业成功申请到了2880万左右的退税额，税款的到账宛若一股“活水”，激浪阵阵冲刷发展顽石，涓涓清流盘活创新动力。“这一笔税款有效化解了企业现金流风险，为推进模块生产技术智能创新以及能实时支付民企账款提供了有力的资金保障，增添了公司的信心。”该公司财务张锋说。

  智慧便捷纳税服务从线下到线上到云端

  这些年，启东税务税费政策宣传不断加力创新，辅导形式持续升级。从传统的线下辅导，到智能化的线上辅导，税企互动的渠道更广泛了，税费政策推送更精准了。“2022年，是我从事税收工作的第九个年头。还记得入职第一年，我跟着前辈们走街串巷宣传税收政策。那个时候我们开展税收宣传方式简单、直接，拉横幅、摆桌子、送手册，喇叭里不停地播放的税收政策，向来来往往的群众宣传税收的概念。这些年过去了，我们从原来在街道上，逐渐发展到了通过电子税务局、微信公众号、电子税务局、常态化线上直播平台等方式开展宣传，效果越来越好，纳税人缴费人好评越来越多。”青年税务干部顾剑乔有感而发。

  纳税申报方式不断优化改进，申报流程简便快捷。纳税申报，作为纳税人日常涉税事项的重要内容，这些年一直在向着更简捷转变。通过推广江苏省电子税务局、江苏税务APP，协助纳税人做好网上申报、代开，实现纳税人“多走网路少走马路”的构想，在家即可通过网上税务局“打包”一次性办结。现“全程网上办”事项182项，纳税人全税种均可实现网上申报，申报率高达98.15%，平均办税时间缩短70%。

  网上办税渠道不断推广应用，缴费效率显著提高。近年来，“非接触式”办税缴费成为纳税人缴费人的首选。依托电子税务局、个人所得税APP、社保客户端、发票综合服务平台、手机端“即时办”远程办税等系统，优化整合线上缴费服务渠道，提供选档、缴费、记录查询、票据开具等社保缴费“套餐式”服务，实现233项涉税费事项“非接触式”网上办理，纳税人缴费人办税缴费可以“一次都不用跑”。江苏德威涂料有限公司财务总监陈兆红笑着说：“自从有了江苏税务APP，再也不用跑到大厅去领发票了。‘发票领购’的功能快捷方便又实用，有了它纳税人可以随时随地免邮发票，不受时间和空间的限制，办理时间也从电子税务局领购的3分钟时长缩减为现在的1分钟，动动手指就完成了！”

  只争朝夕、拼搏奋斗。对启东税务人而言，变得是办税方式、服务质效，不变的是税务人“为国聚财、为民收税”的初心。未来，启东税务部门将继续实干争先，强基提能，稳步推动税收征管改革，充分释放税费政策红利，大力优化便民服务举措。（陈珊）

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