10月1日起，市场主体登记制度由“三证合一”改革升级为“五证合一”。从国庆长假过后新政施行已超一周，记者昨从沪上多个区县了解到，“三证合一”升级“五证合一”后证照内容基本不变，在原先工商、税务、质监等三部门信息共享的基础上，新增统计、社保两个部门的数据共享。截至目前，上海共新添新设企业8238户，而沪上多区县的窗口数据显示，企业和个体工商户注册登记数据平稳提升，证照一般在3—5个工作日内办出。

新流程：一窗受理电子抄送五部门

避免信息孤岛，在全面实施“三证合一”的基础上，整合社会保险登记证和统计登记证，实现工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证“五证合一”。记者在位于秣陵路上的新静安行政服务中心三楼注意到，随着“五证合一、一照一码”登记制度改革，新的办证流程采取“一表申请、一窗受理、数据推送、信息共享”的模式，申请人在办理企业注册登记时只需要填写“一张表格”，向“一个窗口”提交“一套材料”，由工商行政管理部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照，并将登记信息发送至社会保险经办机构、统计机构等单位，企业无需跑多个部门、重复提交材料，登记流程更加便捷高效。

统一社会信用代码，相当于市场主体有了统一的“身份证号”。市工商部门指出，办理“五证合一”，企业只需携带营业执照、税务登记证、组织机构代码证正副本原件、指定代表或者共同委托代理人授权委托书、代理人身份证原件以及复印件（正反面）即可办理，无需缴回社会保险登记证和统计登记证。

“实际上，单从证照的角度来说，市民从‘三证合一’后拿到的证照和如今‘五证合一’后拿到的新照对比，表面上看并无明显变化。”静安区市场监管局注册科相关负责人向记者指出，已办理“三证合一”的企业也不用担心再换证，因为“五证合一”实行的登记条件、登记程序、登记申请文书材料规范和营业执照样式与“三证合一”相同。“一张表格、一个窗口、一套材料，同时呈送五个部门。”

不收费：平均3—5个工作日办结

记者了解到，从今年10月1日新政实施以来，静安区市场监管局已经核发“五证合一”营业执照约400份。嘉定区市场监管局则表示，截至目前，“五证合一”后新设企业和个体工商户达到1791户。而根据市工商局的统计数据显示，从10月1日至10月16日，上海共添新设企业和个体工商户总计8238户。

静安区市场监管局指出，在办理“五证合一”新证照时，对企业和个体工商户并不收取任何人工费、工本费，新政不会增加企业的办理负担。而根据窗口受理和采集的信息情况，向多部门及时推送，可以使信息抄送更及时、减少监管部门的人工成本、减少企业和个体工商户的办照成本，可谓“一举多得”。新政实施后，要求市场监管局窗口在5个工作日内，为前来登记的企业和个体工商户予以办结，而施行以来，平均办结时间为3—5个工作日。

统一代码：依法为职工办理社保参保

值得一提的是，在此次“五证合一”新政后，对企业和个体工商户的登记信息将以电子形式抄送给社保部门，曾一度引发关注。

市工商局此前曾回应指出，“五证合一”后企业和个体工商户作为用人单位，在取得加载的统一代码营业执照后，需在自录用职工之日起30天内,至注册（经营）所在地社保经办机构或登录上海人力资源和社会保障网上自助经办平台（https：//zzjb.12333sh.gov.cn）办理职工参保登记手续，同时补充填报相关社保信息。

而在取得加载统一代码营业执照后，用人单位工商登记信息发生变更，如何向社保经办机构申报调整？市工商局指出，用人单位工商登记信息发生变化，无需向社保经办机构进行申报，工商（市场监管）部门将变化信息直接发送至社保经办机构，社保经办机构将同步进行调整。而用人单位向社保经办机构补充填报的信息发生变化的，应至单位参保所在地社保经办机构申报调整，或直接登录上海市人力资源和社会保障网上自助经办平台办理调整手续。此外，已为职工办理参保登记的用人单位办理注销登记后，应在注销之日起30天内至参保所在地社保经办机构办理社保注销登记，逾期未办理的，社保经办机构将对社保账户作暂停处理。申请办理社保注销登记前，应当缴清应缴纳的社会保险费、滞纳金和罚款。