党中央、国务院高度重视秋冬季大气污染综合治理和冬季清洁取暖工作，国家有关部委先后出台一系列政策文件，对京津冀及周边地区实施气代煤、电代煤作出安排部署。山东省委、省政府高度重视此项工作，截至10月31日，全省7个传输通道城市已超额完成目标任务。本报今日特刊发山东省气代煤、电代煤改造工作的做法和经验报道，供各地学习交流、参考借鉴。

　　日前来到山东省菏泽市成武县九女集镇鹿楼村，“使用天然气，营造新生活”“奉献低碳能源，服务和谐社会”等宣传标语映入眼帘，街道两旁摆放着安全使用天然气常识和新用户操作指南等宣传展板，不时有过往村民前来观看学习。

　　在德州市德城区二屯镇李庄村，237户村民已经完成了燃气壁挂炉安装。提起气代煤，村民们交口称赞：“原来一到冬天就生炉子取暖，院子里要备下一大堆煤炭，灰多，炉烟也呛人。现在安了燃气壁挂炉，不仅有补贴，而且还环保，今年能暖暖和和干干净净过个冬了。”

　　一段时期以来，山东省把气代煤、电代煤作为加快散煤污染综合治理，开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，打赢蓝天保卫战的具体举措。9月份以来，山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽等7个京津冀大气污染传输通道城市全面启动了清洁采暖气代煤、电代煤工程。目前，全省已完成传输通道7市气代煤、电代煤改造58.2万户，提前超额完成国家下达的40.9万户的改造任务，完成率142.2%。

　　怎么改？

　　结合实际，成方连片，宜气则气、宜电则电

　　实施气代煤、电代煤工程事关京津冀及周边地区大气污染防治大局，事关老百姓冬季取暖的切身利益。山东省委、省政府高度重视，省政府办公厅专门印发了《关于推进济南等7个传输通道城市清洁采暖气代煤电代煤工作的通知》，从保障气源安全稳定供应、保障电力安全平稳供应、加大财政支持力度等6个方面提出明确要求。

　　山东省住房和城乡建设厅制定了《山东省7个传输通道城市清洁采暖气代煤电代煤工作实施方案》，采取政府推动，企业为主；因地制宜，多能互补；合理负担，惠及民生等原则，结合实际，成方连片，宜气则气、宜电则电，实施复合供能、多能互补、清洁用能。

　　根据规划目标，今年11月15日前，山东省实施计划气代煤电代煤改造居民户502649户，其中，济南改造5.3万户，淄博改造111511户，济宁改造6万户，聊城改造54020户，德州改造64118户，滨州改造6万户，菏泽改造10万户。2017年年底，20万人口以上县城基本实现集中供热或清洁能源供热全覆盖。

　　山东省要求，各市根据任务分解落实到乡镇（街道）、村（居）、户，建立台账。20万人口以上县城要结合工作任务，组织供热、燃气、供电企业核实底数，将用户按照五类进行分类造册，即燃煤热电厂和燃煤区域锅炉房集中供热用户、清洁能源集中供热用户、采用气或电分户独立采暖用户、散煤采暖用户和未有任何采暖措施用户，建立台账，确定实施改造用户清单。

　　据了解到，7个传输通道城市也都相继印发了气代煤、电代煤工程的实施方案，明确了工作任务和具体措施。

　　什么情况下实施气代煤，符合什么条件实施电代煤？淄博市提出，区县要在集中供暖范围外，划定“气代煤”“电代煤”实施区域，实施“气代煤”工程必须具备：村（居）已进行统一规划建设，实现集中居住；有单独且通风良好的厨房；房屋建筑质量稳固，不是即将拆迁房屋。对于不符合“气代煤”工程实施条件的村（居），实施“电代煤”工程。

　　资金哪里来？

　　购置取暖设备、用气用电给予补贴

　　开展气代煤、电代煤工程，资金怎么解决？山东省提出，充分考虑居民承受能力，实行政府、企业、用户三方共担，政府得民心，企业得效益，群众得实惠，把好事办好。

　　山东省财政拨付了气电代煤补助资金6亿元，淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽6个传输通道城市每市1亿元财政补贴。此前，济南入围了“北方地区冬季清洁取暖试点城市”，获得每年7亿元、3年共计21亿元的中央财政专项资金支持。

　　山东省传输通道城市结合各自气代煤、电代煤工程实施方案和财政补贴政策，积极统筹包括省级补助资金在内的各级相关资金，集中用于气代煤、电代煤用户设施购置安装、用气（电）补贴等支出，资金分配重点向财政困难县倾斜。

　　山东省提出，今年11月15日前，对7个传输通道城市确定的电代煤居民用户，采用电锅炉、电地热等方式采暖的，年用电量超出4800度的部分，暂不执行居民阶梯电价第三档用电价格；居民采用燃气壁挂炉采暖的，不再执行阶梯气价。