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中钢网新闻中心产经新闻石化国家油气管网公司挂牌时点越来越近

国家油气管网公司挂牌时点越来越近

分享打印 2019-08-01 11:15 编辑:     来源: 上海证券报·中国证券网     字体: [大][中][小]    

导读:种种迹象显示,国家油气管网公司的挂牌时点已越来越近。在昨天由上海石油天然气交易中心、中国金融信息中心、上海银行、申能集团联合主办的第二期陆家嘴“能源+金融”讲坛上,多位权威专家表达了对国内油气管网改革的期待

  种种迹象显示,国家油气管网公司的挂牌时点已越来越近。在昨天由上海石油天然气交易中心、中国金融信息中心、上海银行、申能集团联合主办的第二期陆家嘴“能源+金融”讲坛上,多位权威专家表达了对国内油气管网改革的期待,并呼吁尽快成立国家油气管网公司。

  国家能源局原副局长张玉清在主旨演讲时表示,今年3月19日,中央深改委会议审议并通过了《石油天然气管网运营机制改革实施意见》。当时,会议强调要推动石油天然气管网运营机制改革,坚持深化市场化改革,扩大高水平开放,组建国有资本控股、投资主体多元化的石油天然气管网公司,“我觉得我们改革的目的就是要降低终端用户的成本,提高我们的效率。这是我们改革的出发点。”

  “国家天然气产业改革的政策方向是管住中间,放开两头。国家油气管网公司的成立,对中国天然气市场是一个很好的机遇。首先就有利于管网统筹规划。目前看来,‘三桶油’之间协调还是很困难,成立国家管网公司肯定有利于管网的统一规划。”张玉清说。

  其次,他认为,此举有利于公平开放。因为管网公司成立后管网利用效率更高,越高越有利于推动公平开放,“这也是我们非常关心的。”

  “此外,这也有利于互联互通以及统一管理的调配。未来,在与中石油签订用气、整个管网公司统一调度后,必定是以最近的距离供给天然气,有利于统一的管理调配,有利于推动上游的竞争。最后,还有利于推动热值计算,有利于推动储备建设。”张玉清说。

  中国城市燃气协会执行理事长、北京燃气集团董事长李雅兰在演讲时表示,成立国家管网公司只是靴子落地的问题。从2013年、2014年提出要成立国家管网公司以来,近几年天然气管网建设的进度非常缓慢,基础设施和互联互通的能力不足,这实际上制约了整个行业的发展。

  “大家都知道,我们做基础设施的一般要提倡基础设施先行,并适当留有余地。我们现在没有提前,也没有余地,大大拖了整个天然气行业发展的后腿。所以,我们特别呼吁尽快成立国家管网公司。”李雅兰说。

  在她看来,国家管网公司成立后有以下关注点,首先是平稳过渡的问题。“毕竟增加了一个环节。过去,下游企业签合同只和上游一家签,将来还要和中间的管道签,主体多了可能会出现特别复杂的难点和问题。我们觉得过渡期需要有个强力的主导者。”李雅兰说,“其次是国家管网公司成立后调峰责任和保供责任怎么划分的问题。”

  第三个关注点,她认为是国家主干网的建设进度问题。她特别希望国家管网公司成立后能统筹规划、统一建设、统一标准,尽快把基础设施的短板补上。同时,更多吸引社会资本参与建设,让建设成本更低。

  “第四个关注点是做大上游资源增量的问题。”李雅兰说。


 

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