4月9日，国务院联防联控机制在北京国二招宾馆召开新闻发布会，介绍应对疫情影响稳定和扩大汽车消费工作情况，以下是部分文字实录：

　　1、问：2018年以来我国汽车产销连续下滑，是不是意味着我们汽车消费市场潜力已经很有限了？如何看待未来我国汽车产业的市场走势？

　　国家发展改革委产业发展司副司长蔡荣华：

　　目前，我国全国汽车保有量大约在2.6亿辆左右，千人汽车保有量从原来不到10辆快速增长到180多辆，达到全球平均水平。

　　我国未来随着居民收入不断提高，消费不断升级，城市化逐步推进，我国千人汽车保有量仍然还有较大的增长空间。一方面，随着保有量的不断增加，每年更新消费量就有可能从现在的900万辆左右逐步增加到2000万辆以上。

　　另一方面，我国三线以及三线以下城市汽车消费潜力比较大，这将成为未来我们国家汽车消费新的增长动力。面对产业发生的变化，国家一方面出台了稳定汽车消费的政策，重点完善汽车消费环境，充分释放汽车消费潜力，平稳汽车市场增速变化对产业带来的冲击。另一方面，积极引导产业向高质量发展迈进，推动产业加速向电动化、智能化转型升级。

　　所以综合来看，虽然最近疫情在短时间内对汽车产业确实带来较大的冲击和下行压力，但是我们认为这个情况是暂时的，不会影响到我国汽车产业长期向好的趋势。经过调整优化以后，中国的汽车市场将逐步恢复，并在较长一段时间内保持稳定。

　　2、问：近期有媒体报道轻型车的国6标准可能推迟实施，是否属实？如果推迟实施的话，对汽车行业有什么帮助？

　　生态环境部大气司副司长吴险峰：

　　这次新冠肺炎疫情对汽车产业确实带来很大的影响，从排放标准实施方面来讲，主要影响了新车的零部件供应、新车产品认证和库存车的销售，对国六影响最大的就是颗粒物数量排放控制环节。这些情况和问题，生态环境部会同工业和信息化部进行了认真研究。

　　大家知道，现在受疫情影响最重的湖北省和武汉市是我国汽车生产的主要地区，这个影响是全国性。另外，近期境外疫情蔓延，对全球汽车供应链产生了影响，也波及到我国。

　　这种情况下，生态环境部考虑在全国尚未实施国六排放标准的地区适当延后实施，具体讲就是适当延长汽车生产企业的生产过渡期，适当延长国五库存车的销售期。这个政策一经出台以后，我们会第一时间向社会公布。

　　3、问：受疫情影响，今年1-2月份汽车销售量下滑了42%，国务院常务会议出台了一些措施，这些措施出台之后，3月份有没有好转？也有很多网友会质疑汽车的销售量会不会持续的走低？

　　商务部消费促进司负责人王斌：

　　2019年我国汽车销量同比下降8.2%，新冠疫情进一步加大了汽车消费下行的压力。当前，国外疫情扩大蔓延，不可避免地对汽车生产、消费及进口带来影响，对此党中央、国务院高度重视，国务院常务会议审议通过了一系列政策措施，极大增强了市场信心，对提振汽车消费意义重大。

　　随着国内防控疫情形势持续向好，汽车企业已全面复工复产，市场需求稳步回升。3月下旬，商务部重点监测零售企业汽车销售额比2月下旬增长8.9%，中国汽车流通协会统计显示，3月份乘用车销售104万辆，比2月份增幅回升了37.5个百分点。

　　我国是世界上最大的汽车及新能源车生产和消费国，也是全球重要的汽车零部件原材料生产贸易大国。近年来，我国汽车消费主要呈现4个方面特点：规模不断壮大，汽车产销量已经连续11年稳居世界首位，2020年末我国汽车保有量将有望超越美国。结构加快调整，农村居民家庭汽车拥有量增长15.5%，已经连续5年明显高于城镇的增长水平。层次逐步升级，中高端乘用车市场份额不断扩大，SUV销量占比达到43.7%，比上年高出1.5个百分点。绿色发展凸显，新能源车销量超过了120万辆，占全球销量50%以上。

　　综合考虑经济发展水平、公共基础设施建设和资源承载量等因素，未来十年，我国汽车消费还有非常大的发展空间。

　　4、问：近期全面取消二手车限迁政策引起广泛关注，请问这个政策是在全国范围内通用的吗？另外请问商务部，在打破二手车迁入限制，促进二手车跨地区流通方面采取了哪些措施？

　　王斌：

　　二手车流通是汽车全生命周期承上启下的重要环节，繁荣二手车市场是盘活汽车存量、拉动新车增量、带动市场发展、促进汽车消费的重要举措。随着我国汽车保有量的持续增长，二手车快速发展，2019年全国二手车交易1492.3万辆，同比增长8%，交易额近万亿元。但是，受多种因素的影响，我国二手车市场发展还相对滞后，和发达国家相比，我国二手车交易量占保有量比重相对偏低，占新车销量比重相当于发达国家的1/3左右。据此测算，我国二手车交易量理论上应该接近4000万辆，发展空间巨大。

　　党中央、国务院高度重视二手车市场的发展，2016年以来多次部署取消二手车限迁的政策，要求除京津冀、长三角、珠三角等大气污染防治重点领域以外，各地区应允许符合标准的二手车迁入，大气污染防治重点地区，允许符合标准的二手车在本省市内交易流通。

　　目前，大气防治污染重点区域外的25个省市均已经明确取消限迁，有关地区也取消了省内限迁。受益于取消限迁政策，二手车市场活跃度明显提升。2019年，二手车跨区转籍的比例比2015年提升了8.7个百分点。

　　此次国务院出台二手车经销企业减按销售额0.5%征收增值税政策，按照这一规定，二手车经销企业税收降幅会达到75%。对二手车行业发展具有里程碑意义，有助于推动二手车企业规模化、专业化、品牌化发展，有助于加快市场释放二手车消费潜力，为新车消费创造更大的市场空间。

　　下一步，我们将认真贯彻党中央、国务院部署要求，加快修订《二手车流通管理办法》，会同相关部门开展以下几个方面工作：一是进一步推动落实取消二手车限迁政策，促进二手车自由流通。二是落实好二手车经销增值税优惠政策，促进行业规范健康发展。三是扩大二手车出口业务，拓展市场发展空间。四是便利车辆异地交易登记，进一步繁荣二手车市场。

　　5、请问目前汽车产业的复工复产和市场销售情况如何？

　　蔡荣华：

　　随着全国疫情防控形势持续向好，生产生活秩序不断恢复，汽车产销正在逐步回升。

　　根据监测数据，目前主要的汽车企业已经全面复工，日产量也逐步恢复到去年同期水平的75%以上，应该说恢复得还是比较快的。从经销商来看，经销商订单恢复到正常水平的65%以上，也恢复得不错，比生产环节稍差一点。所以总体上看，汽车复工复产已经全面展开了，市场销售也正在恢复。

　　6、目前对新能源汽车充电基础设施的建设有什么支持政策，下一步是如何考虑的？

　　孙光奇：

　　近年来财政部会同相关部门大力支持充电设施建设，主要体现在两个方面。

　　一是采取以奖代补的方式，支持地方开展充电设施建设。充电设施建设的责任主体是地方和相关企业。为了支持地方做好充电设施建设，中央财政从2014年起对地方开展充电设施建设给予奖励性补助，奖励资金由地方统筹使用。我们统计一下，截至目前，中央财政已经安排奖励资金45亿元。

　　二是已经形成了中央和地方协同推进建设的格局。与新能源汽车相关的支持政策，从一开始主要是支持购置，到后来逐步调整为中央财政支持购置，地方补贴充电基础设施建设和运营。地方原来支持购置方面的资金转为用于支持充电设施的建设和配套运营服务等方面。

　　以上政策已经取得了一定的成效，到2019年底我国充电设施（即充电桩）数量达到120多万个。但充电设施仍然是短板，主要表现在车多桩少（截至2019年底新能源车保有量380多万）。下一步，我们将研究优化充电设施建设的奖补政策，进一步调动地方积极性，加快建设进程，尽快改变车多桩少的局面，为新能源汽车消费创造良好的环境。

　　6、问：在稳定和扩大消费汽车方面，中央政府出台了一系列举措，来增加需求，扩大消费。请问地方和企业有哪些具体的经验做法？商务部又是如何评价的？

　　王斌：

　　党中央、国务院高度重视稳定和扩大汽车消费。近年来，各级地方政府部门认真贯彻落实，推动出台了一系列汽车促消费举措，形成了一批好的经验做法，概括起来主要是八个方面：

　　一是优化汽车限购政策。比如在广州、深圳、杭州都出台了增加限购指标的政策，前不久上海也增加了牌号拍卖指标，贵阳取消了限购措施，海南取消了新能源汽车限购。

　　二是实施新车消费补贴。广州、深圳、珠海、佛山、宁波、长沙、南昌等地对购买新车的消费者给予补贴，嘉兴等城市还投放了汽车消费券。

　　三是开展“以旧换新”。上海、南京、长春、广州、佛山等地对报废或者出售旧车并购买新车的，给予补贴。

　　四是加快老旧汽车淘汰。北京、天津、陕西、海南、济南、成都、武汉、太原等地对报废老旧汽车的，给予补贴。

　　五是取消皮卡进城限制。河南、河北、辽宁、云南、湖南、新疆、济南、重庆、宁波等地都取消或者放宽了皮卡进城限制。

　　六是促进二手车交易。有关地方积极落实取消二手车的限迁政策，刚才我们已经做了介绍，湖南还专门设立了二手车流通促进专项资金。

　　七是组织汽车促消费活动。辽宁、广东、浙江、新疆、哈尔滨、桂林等地举办汽车下乡、汽车团购、汽车消费节、网上购车节、二手车购车节等促销活动。

　　八是完善汽车消费环境。海南、贵州、广州、深圳等地加大新能源充电设施、停车设施建设支持力度。

　　近期，汽车企业积极应对疫情对汽车市场的影响，加快复工复产，采用线上体验选车、签约购车以及“互联网直播+上门试驾”等新的零售方式，为客户提供“无接触式”服务。这些创新做法，为促进汽车消费释放回补增添了动力，作出了贡献。