为了对抗目前在全球造船市场占据主导地位的中国，美国政府欲联手日韩振兴国内造船业，借助日韩投资重启美国国内尘封已久的闲置船厂。

　　重振美国造船业！美国海军部长：日韩是“伟大盟友和合作伙伴”

　　据报道，美国海军部长卡洛斯·德尔·托罗(Carlos Del Toro)近日表示，美国需要通过国会增加拨款和海外投资来重振国内造船业。他认为，日本和韩国是最理想的合作伙伴，他计划在访问日韩期间呼吁日韩投资美国造船业，尤其是对美国中小型造船厂的投资。

　　托罗表示将这一问题视为与中国竞争中的经济安全问题。他表示，在过去40年来，中国已经建立了一个庞大的商业造船行业，而美国大约从1980年代开始就失去了商船建造能力。

　　托罗的发言延续了五角大楼年初发布的首份《国防工业战略》所表达的观点。这份文件提出了近50页的建议，要求建立“完全有能力的21世纪的”国防部门。该战略称，美国仍在制造世界上最好的武器，但在竞争日益激烈的世界里，仅凭这一点还不够。

　　这份文件指出，美国“必须有能力快速、大规模地生产这些能力，以最大限度地发挥我们的优势”。这种优势可能正在缩小，部分原因来自美国的主要竞争对手。该文件称，过去30年间，中国“从造船到关键矿产再到微电子的许多关键领域，成为全球工业强国”，在某些情况下，中国的能力已超过美国及其在亚洲和欧洲的盟友。

　　在托罗看来，扩大造船能欧的途径是日本和韩国，这两个国家是振兴美国造船业的“伟大盟友和合作伙伴”。

　　托罗最近访问了日本和韩国，希望吸引日韩对美国商船和舰船建造设施的投资。此次访问是托罗在2023年9月提出的“海上方略（maritime statecraft）”倡议的一部分，该倡议旨在重振美国作为综合海洋强国的地位，以对抗中国对全球造船业主导地位的咄咄逼人的追求。

　　2023年9月，托罗在演讲中提出，面对日益激烈的战略竞争，美国需要一个新的“海上方略”，这不仅包括海军外交，还包括整个美国政府以及盟国为建立商业和海军海洋力量所做的全面努力。他表示，美国海事行业与更多造船厂建立合作关系的时机已经成熟，这些造船厂既包括美国国内的造船厂，也包括日本和韩国等亲密盟国的造船厂。

　　根据美国海军研究所的数据，中国目前占据了全球造船市场近50%的份额，韩国和日本分列第二和第三位，市占率分别为近30%和17%。而美国的产能仅占全球市场的0.13%。

　　产能下降已导致美国几个关键武器项目的延期和成本超支，包括建造航空母舰和潜艇。托罗拒绝透露任何公司的名字，但他批评了那些延迟交付订单或超出预算的承包商。

　　一日造访韩国两大造船巨头，鼓励韩国船企投资重启美国闲置船厂

　　在访问韩国期间，托罗连续造访了韩国两大造船巨头HD现代集团（原现代重工集团）和韩华海洋（原大宇造船），在两大船企高层的陪同下参观了军舰及商船建造现场，并就未来美国海军舰艇在韩推进MRO（维护、维修和运行）项目进行了探讨。

　　当日，HD现代（原现代重工集团）副会长郑基宣会见了托罗，并陪同其参观了位于蔚山的HD现代重工商船建造码头和建造军用舰艇的特种船码头，重点考察了今年即将交付、正在进行最后作业的韩国海军新一代宙斯盾驱逐舰“正祖大王”号和新型护卫舰“忠南”号等HD现代重工正在建造的主要舰艇。郑基宣向托罗介绍了HD现代重工的舰艇建造业务现状和技术能力，并探讨了关于加强合作的方案。

　　同一天，托罗还考察了韩华海洋位于巨济市的玉浦造船厂，会见了韩华海洋社长权赫雄，并在权赫雄陪同下参观了舰艇建造现场，探讨了美国海军MRO项目合作方案。

　　托罗在听取了正在建造中的韩国最尖端潜艇“张保皋-III”的说明后，还参观了韩华海洋的大型生产设备以及数字化生产中心、试航中心等物联网(IoT)和尖端数字技术与船舶生产相结合的设备。

　　托罗肯定了韩华海洋和HD现代作为全球行业标准制定者的地位，并强调了将美国休眠（dormant）造船厂重新开发为两用建造设施的潜力，这有助于从化石燃料向绿色能源的转变。他还强调了振兴美国造船业的经济效益，指出这将为美国创造高薪工作岗位，建造对未来经济至关重要的先进船舶。

　　托罗表示：“除了我们目前活跃的造船厂，全国各地还有许多前造船厂厂址基本完好无损，处于闲置状态。这些地点重新开发成为两用建造设施的时机已经成熟，既可以建造军舰，也可以建造液氨运输船等高价值链商船，从而实现全球从化石燃料向氢气等绿色能源的过渡。”

　　值得一提的是，去年下半年韩国媒体曾报道称，韩华海洋计划收购美国主要商业造船厂Philly Shipyard，以拓展在美国当地的业务。一旦收购成功，Philly船厂将成为被韩国企业收购的第一家美国造船厂。

　　Philly船厂所在的费城是美国海军萌芽的地区，与世界最大的海军基地、美国海军的核心基地和海军士官学校所在地等相邻。该船厂的核心业务不仅有商船建造，还从包括政府机构承接船舶建造和维修订单等。该船厂是美国少数几家能够建造中大型船舶的商业船厂。自2003年以来，所有琼斯法案远洋船舶中有一半以上由Philly船厂建造交付，包括集装箱船、成品油船和原油船。