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入世对我国工程机械产品成本的挑战

分享打印 2001-11-29 00:00 编辑:系统管理员     来源:      字体: [大][中][小]    
在中国工程机械市场上,进口产品价格总比国产高得多。所以一般人也认为国内产品制造成本低(劳动密集型产品可能如此)。果真是这样吗?我们不妨看一看中产18t单钢轮全液压振动压路机与美国同类型压路机成本费用比较表: 国产18吨单钢轮全液压振动压路机与美国同类型压路机成本费用比较 -------------------------------------------------------------------------------- 项目 国产 美国 金额(万元) 费率 金额(万元) 费率 -------------------------------------------------------------------------------- 1售价 72 - 120 - 2增值税 12.24 17% 20.4 17% 3销售收入(=1-2) 59.76 - 99.6 - a销售费用 1.79 3% 9.96 10% b技术开发费用 1.20 2% 3.98 4% 4 c利润 4.78 8% 10.96 11% d海运杂费 0 0 6.97 7% e关税 0 0 14.94 15% 合计(=a+b+c+d+e)7.77 - 46.81 - 5制造成本(=3-4) 51.99 - 52.79 - -------------------------------------------------------------------------------- 从表中可以看出,当美国产品的售价是国产压路机售价的1.75倍时,主机的制造成本几乎是一致的。这里假设其它费用的提取是一致的,如果提取不一致,我们的制造成本还有可能会略高于进口产品。 过去一直认为进口产品的制造成本高,通过对比可以改变一下认识吧?较准确的回答应当是:不一定。我们承认制造成本低的优势曾经有过,但正在慢慢地消失,我国税制使进口产品享受特殊的超国民待遇。我国现行增值税是国际上极少采用的生产型增值税,对计入企业产品成本的固定资产折旧仍然征收增值税,因而存在着重复征税现象。这与国际上多数国家实行的消费型增值税即生产应税产品所耗用的全部外购物质消耗均不再征税,只对产品的增值部分征税比较,其实际整体税负远高于规定的税率。1997年统计年鉴43项江苏省1996年全中中央与地方国有工业企业的应交增值税为91.52亿元,工业增加值561亿元,按生产型增值税的税基即增加值计算的实际税负为16.3%,接近规定的17%的税率。但若按国际上较通行的消费型增值税的税基计算,即按工业增加值扣除当年新增固定资产总值236亿元之后的价值计算,其实际税负却高达23%,高于规定的名义税率6个百分点。欧共体及其他许多发达国家和发展中国家都实行消费型增值税,对出口产品彻底退税。而我国从这些国家进口的产品在现行增值税未在商品劳务交易环节全面征税,对购进的征收营业税的大部分商品和劳务的税款得不到抵扣,进口的税负比国产产品的实际税负更低。同时城市维护建设税和教育费附加只对国产产品征收,对进口产品却不征收。在今天和今后高度开放的年代,这样的政策就变成了自我歧视的税收制度。按规定,全国城市维护建设税的平均税负为增值税、营业税和消费税的5%,教育附加费的征收率为三税税额的3%,两项合计,对进口产品征收相当于进口增值税和消费税额的8%的附加税,相当于消费型增值税税基的1.84%。 以上对进口产品的两税一附加合计,进口产品税负比国产产品的实际税同至少低7~8个百分点,这7~8个百分点也就是我们国产产品比进口产品多负担的成本。如果我们将关税的税率降低到世界平均5%的水平,在现行国内税制的条件下,将导致我国出现"负关税"的情况。这应引起我们的高度重视。 我国要加入世贸组织,就要承担进一步降低关税的义务。我们预测平均工程机械关税目前16.08%,2005年为10%左右,而国产工程机械主机产品关税水平将达到目前的13%,2005年的10%。也就是说到2005年左右,国产工程机械主机产品的关税税率实际上将变为零。这对我们来讲是一大危机。怎么办?首先向国家有关部门建议我国尽快实行消费型增值税,提高税率(由17%增加到25%左右)。对国内产品而言,实行消费型增值税,即使是高税率,也不会增加税负;而对进口产品而言,无论实行什么样的增值税,其计税依据都是进口总值。实行消费型增值税,计税依据不变,税率提高,税负会增加。这对促进我国经济增长方式的转变,也是具有重要意义的。 其二是尽早做好准备,接受这一超国民待遇,大力降低制造成本,因为市场本身就是一种残酷的竞争。 总之,我们应认清我们并不具备制造成本低的优势,但还要勇敢地站出来,参与到残酷的市场竞争中去,寻找与创造我们产品的优质,在市场竞争中才会立于不败之地。
 

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