本月17日，美国国务院发布公告称，目前在该国持有J-1签证的孔子学院中国教师将不得不于6月30日离境，美方不会为他们续签签证；如果他们愿意，可回到中国再申办适当的交流项目签证。消息一出，美国各界对此普遍感到震惊、困惑和不解。

事件进展

17日孔子学院遭美国单方叫停------24日中国外交部：希望妥善解决续签签证------25日美改口称部分孔子学院合法将重新起草声明。

具体：

  　孔子学院遭美国单方叫停

    本月17日，美国国务院发布公告称，目前在该国持有J-1签证的孔子学院中国教师将不得不于6月30日离境，美方不会为他们续签签证；如果他们愿意，可回到中国再申办适当的交流项目签证。消息一出，美国各界对此普遍感到震惊、困惑和不解。

　　外交部：希望妥善解决续签签证

　　外交部发言人洪磊24日表示，中方主管部门正就美方将不向在美的孔子学院教师续签签证一事与美方进行沟通。“我们希望此事能够得到妥善解决，不影响有关项目正常开展。”洪磊在答问时说。

　　美国务院否认签证新规针对孔子学院

　　据美国《高等教育纪事》报道，一位美国国务院官员日前对《纪事报》记者表示，最近美国国务院的政策指令并非意图干扰孔子学院的活动，而是旨在确保研究机构的外国学者和教师的来美签证符合正确的签证类型。

　　与在上周晚些时候发布的备忘录中的坚持态度相比，美国国务院表现了退步。备忘录中指出，孔子学院必须是承办大学外语项目中的一部分或者申请独立的认证，这曾极大地困扰了美国大学和全球孔子学院的管理机构中国国家汉办。

　　在接受《纪事报》记者采访时，这位美国国务院官员要求匿去姓名，他指出政策声明中的部分内容“易引发误解”，并表示将重新起草声明，以澄清与已获认证的大学合办的孔子学院实际上是符合签证规定的。

　　美国国务院仍紧紧抓住政策性指令的另一部分：官方明确声明孔子学院不能继续在小学和中学从事汉语教学。这是很多孔子学院的一项重要的任务。

美国发难无厘头多？

    一.之前通过使馆正常申请八年后突发难

　　多年来，美国大学一直使用J-1签证引进孔子学院和当地中小学外籍老师。“我们已经这么做很久了。”圣路易斯韦伯斯特孔子学院负责人皮尔斯说,通过在美国驻华大使馆正常申请到签证。

　　孔子学院总部负责人说，美国作为素以签证严格而著称于世的国家，为什么这么多年(八年)这么多中国教师持有美方批准的签证，美国国务院及美方机构从未向我们提出过，现在却突然单方面宣布不准，其原因何在?

　　二.认证无先例美国务院也未提上哪认证

　　引起巨大争议的另一点在于，新公告规定现有孔子学院必须申请美国“认证”，成为正式课程的一部分。通告称，“为确保孔子学院的教育符合规定，孔子学院必须申请美国认证；美国国务院的初步审视并不清楚这些孔子学院是否得到美国认证”。

　　然而，孔子学院本身不计学分、不授学位，不具备认证的前提，而且美国官方迄今也从未说明孔子学院应该向谁认证。

　　三、J-1签证究竟出了什么问题?

　　多名美国孔子学院院长表示，多年来他们一直使用J-1“教师类别”签证。

　　美国国务院签署的该公告已发往全美孔子学院，声称尽管孔子学院可能有利于促进文化交流，但其所从事活动必须符合正确的交流规范、遵循相关法规。

　　但美国国务院官员表示，举措并非专门针对孔子学院，奥巴马政府非常支持他们的工作。“这不是孔子学院或中国模式的问题，”该官员表示，“仅是一个监管问题。”

　　由于孔子学院下设在美国大学内，并且不断引进教师，主管交流事务的美国国务院教育文化事务局官员们清楚地了解到很多孔子学院违反了签证规定。对大学层面“教授/研究学者类别”和中小学层面“教师类别”的不同要求已在规定中注明。

　　但在采访中，很多个孔子学院院长和大学官员们表示，他们多年以来一直在用J-1“教师类别”签证为当地学校招募教师。“我们就是这么做的，我们通过美国驻华大使馆申请签证，”圣路易州韦伯斯特大学孔子学院院长说，“我们对此总是开诚布公的。”

　　到目前为止，美国国务院不愿意考虑为在美的教师们提供宽限期或延长期，以使他们能够逗留至签证期满。

　　四、为什么偏偏对孔子学院发难?

　　德国在世界范围内积极从事文化活动的文化机构叫“歌德学院”，西班牙的叫“塞万提斯学院”。中国的对外汉语推广的文化机构也取了一个具有文化象征性意义的名字孔子学院。

　　专家认为，这可能与意识形态和文明差异有直接的关系，法国德国和美国都是属于西方国家，价值观、意识形态完全是一样的，制度也是一样的，还都属于一个西方阵营里面。而中国和美国在意识形态在价值观上都有很大的差异，所以到现在为止除了经贸方面的交流较深入以外，其他方面都有非常深的隔膜，包括宗教信仰和价值观，美国社会认为中国人忽视意识形态和宗教，而实际上他们是非常重视这些的。

　　专家分析：

　　孔子学院背后的中美文化博弈：

　　按照孔子学院的目前中美合办模式，孔子学院不像学院反倒更像“孔庙”协会，美国人眼中它是个“儒教组织”，美国右派看它是个“中国政府组织”，而中国人把它看成一个“中国软实力输出渠道”，而实际上它什么都不是。

　　在美国大学教课书中明明白白写着“儒教是中国人最普遍的宗教信仰”，虽然后面补充说“但中国人自己认为儒教是哲学思想”，黑格尔早就说中国没有真正哲学，还说孔子只是个伦理教育家，这恐怕是西方比较普遍的看法，中国人目前很难将其扭转。

　　也因为这个重大的认识差异，美国人让中国人建立孔子学院是出于“宗教自由”的理由，用J-1签证正是由于非盈利性质学术交换理由，而非接受有师资资格的中国教师入境工作，否则早就发给教师工作签证了。中国孔子学院在这个基督教主流社会中并不被认真对待，甚至多少会被暗中讥笑和抵制。

　　美国右派们把这个问题更加复杂化了，这当然是他们的习惯思维所决定的。共和党们强调基督教原旨主义，把非基督教的宗教看成是异端，他们的人生目标就是用基督教替代所言其他宗教，自从十字军东征到现在几乎没有真正停止过，当然也不会停止。

　　孔子学院事件反映美国背离文化互信：

    号称民主开放、信仰自由、文化多元的美国也有如此狭隘的“文化观”，看到孔子学院在美国遍地开花，中华文化为越来越多的美国人所了解，不免心生疑虑，这是对本国文化不自信的表现。相比之下的中国，显得更为大度有气魄，对外来文化一向是兼容并包，并未设置一些“刁难门槛”。另外，孔子学院是为了发展中国与世界各国的友好关系，增进世界各国人民对中国语言文化的理解，为各国汉语学习者提供方便、优良的学习条件而设立的，美国的肆意揣测未免有点杯弓蛇影了。

　　孔子学院曾被质疑是中国文化间谍机关：

    孔子学院“扩张速度过快”也引发海外质疑，而2010年，时任日本大阪产业大学事务局长的重里俊行甚至不友好地称，“孔子学院”为中国的“文化间谍机关”。针对这样的“质疑”，时任国家汉办副主任、孔子学院总部副总干事赵国成解释说，孔子学院不是中国的谍报和宣传机构，所有孔子学院的设立都是国外主动申请的，“没有申请我们不做”。

　　美国发难背后存政治原因：

    美国国务院此次向孔子学院发难，绝对不是偶然事件，也不是一个孤立事件。这个背后肯定有一定的政治原因，实际上因为美国的政治体制背后有一批保守派，他们对孔子学院一直有很多批评。更深层来说是中美两国各方面还是缺乏基本的信任，包括文明差异、社会制度差异等等。

　　“孔子学院”教师被驱赶凸显美国的“小肚鸡肠”：

      近几年，中国的孔子学院可谓在世界遍地开花，到处传播中国文化，这应当是一件互惠互利的好事。孔子学院为中美文化交流和融合作出有目共睹的贡献，受到中美两国人民的一致称赞。正在这一文化交流项目如火如荼之时，美国国务院生出此一“枝节”目的何在?把自己国家的文化推向世界，是每个国家都希望做到的事情，美国应当是这一思想的首创者和领导者。他们利用自己强大的国际实力和各种手段向全世界推销自己的美国文化和文明，包括美国式的西方民主制度。中国在这一文化事业上才刚刚起步，美国便横加干涉，莫不是“只许自己放火，不许别人点灯”?

　　美打压孔子学院醉翁之意不在酒：

　　美方如此做事，令人心寒。作为美国务院，无视中美两国关系，也无视中美两国人民的文化交流，更无视美国的孔子学院、学校和课堂已经走向正轨和不断发展的事实，竟然采取单方下达“逐客令”的愚蠢办法，打破中美已经建立起来的文化交流秩序，可谓不讲道理。

　　而他们又横挑鼻子竖挑眼，指责孔子学院、学校和孔子课堂这不规范，那不合格。至于类属于J—1签证是非移民签证，签发给来美国参加美国国务院批准的“交流访问者计划”的各类外籍人士的问题，是谁都知道的常识。可是，美国也拿来说事，逼迫中国教师走人，实在无理，等于美方不讲信用，不按规矩办事。

　　这一通说法，更是荒唐可笑。孔子学院，包括孔子学校和课堂，是不计学分、不授学位的那类教育机构。也就是说，孔子学院等不具有所谓认证的前提，换言之，没有必要走认证这一步。再说，美国官方迄今为止也从未说明孔子学院应该向谁认证。事先不告知，突然下毒手，简直是匪人所思。他们纯属于鸡蛋里挑骨头，企图封杀孔子学院的阴险目的开始暴露。

　　我们注意到一个事实，这就是美国的孔子学院、学校和课堂等，都是由美方自愿申请设立的，总部向孔子学院提供包括派遣志愿者在内的所有帮助，均系美方所提出的要求。而中方志愿者克服种种困难,积极热情服务,受到了所在学院、学校、课堂和家长的广泛欢迎。

　　事实说明，在合作举办孔子学院、学校和课堂的过程中，中美双方高校配合得到位，其携手并肩,共同促进中美文化交流的局面十分可人，所取得的成绩和贡献也不可否认。而现在，美国当局却不计后果，一方面限期让中国教师离开，一方面还要“认证”，真的是很霸道，其醉翁之意不在酒。

　　本来是有利于推动中美两国文化交流的好事，而且又是美国自己申请设立的孔子学院，应该趁热打铁，乘势而上，将其好事办好，让孔子学院、学校和课堂成为两国的友好“使者”。可美国并没有这样做下去，却干起了撕毁诚信的勾当。打压孔子学院，自毁中美两国人民文化交流的前程，罪不可恕。

　　对孔子学院下狠手，美国在害怕什么

　　美国一向标榜为开放、自由的国度，如果搞起排外、封闭来，那注定是属于没落的开始了。就像曾经的搞闭关锁国的，中国的天朝大国。不可思议，美国竟然愿意这样?

　　让人摸不着头脑的单方面发难，到底是为了什么?具有讽刺意味的是，最近美国和西方的某些媒体，正在针对北京市集中清理“三非”外国人进行大肆的炒作，污称为“新排外浪潮”。《纽约时报》的提问上纲上线：排外是否正成为中国崛起过程中的新氛围?美联社甚至说，新排外浪潮与中国面临经济增速减缓等“国内痛苦”有关。

　　从美国严查孔子学院看“抹黑中国”：

    不过随着中国影响力的扩大，西方媒体抹黑中国的效果日趋有限。于是乎，那些“幕后主使”也跳了出来。美国严查孔子学院就是很好的例子：众所周知，作为中国与国际文化交流的重要纽带，孔子学院有助于让更多的国外友人了解中国这个陌生的国度。而这，显然是与美国某些政客抹黑中国的方向是相悖的，因此美国国务院此刻有必要打出这张牌帮助“纠偏”。由此可见，为了抹黑中国，一些国家已经顾不上国家形象与外交关系了!

孔子学院发展历程

　　孔子学院简介：

　　孔子学院(Confucius Institute)，是中国国家对外汉语教学领导小组办公室在世界各地设立的推广汉语和传播中国文化与国学的教育和文化交流机构。最重要的一项工作就是给世界各地的汉语学习者提供规范、权威的现代汉语教材；提供最正规、最主要的汉语教学渠道。全球首家孔子学院2004年11月21日在韩国首尔成立，目前孔子学院已在106个国家的350多个教育机构落户，中小学孔子课堂达500多个，成为推广汉语教学、传播中国文化及汉学的全球品牌和平台。2012年5月，美国审查孔子学院学术资质，要求部分教师离境，此举引发舆论热议。

　　建立背景：

　　孔子的学说传到西方，是从400多年前意大利传教士把记录孔子言行的《论语》一书译成拉丁文带到欧洲开始的。而今，孔子学说已走向了五大洲，各国孔子学院的建立，正是孔子“四海之内皆兄弟”“和而不同”以及“君子以文会友，以友辅仁”思想的现实实践。　　为发展中国与世界各国的友好关系，增进世界各国人民对中国语言文化的理解，为各国汉语学习者提供方便、优良的学习条件，中国国家对外汉语教学领导小组办公室将在世界上有需求、有条件的若干国家建设以开展汉语教学为主要活动内容的 “孔子学院”，并在中国北京设立“孔子学院总部”。

　　发展情况：

　　2004年11月全球第一所“孔子学院”在韩国汉城设立；2004年12月，北美第一所“孔子学院”落户美国马里兰大学；2005年5月，西澳大利亚大学设大洋洲第一所“孔子学院”；2005年6月，瑞典斯德哥尔摩大学建立欧洲第一所孔子学院；2005年12月非洲第一所孔子学院在肯尼亚揭牌；2006年底，全球孔子学院突破100所；

　　2008年11月，巴西圣保罗州立大学建立南美洲第一所孔子学院；2009年8月，中美洲第一所孔子学院在哥斯达黎加大学成立；2011年底，全球104个国家和地区建立了300余所孔子学院；2015年，孔子学院预计将达500所。

　　分布:美洲115所，欧洲110所，亚洲82所，非洲28所，大洋洲12所。美国是全世界设立孔子学院和孔子课堂最多的国家，共有81所孔子学院。

　　孔院在美国发展迅速

　　美国正式开办孔子学院是在2004年11月份，合作双方是马里兰大学和天津南开大学。双方设有理事会，由美方院长和中方院长共同管理。2005年3月8日正式招生开课。

　　截至2010年9月，该孔子学院及下属孔子课堂已拥有各类注册学员约460人，汉语推广影响到的学校达30余所。

　　在海外建立“孔子学院”是中国政府主导的国家项目之一。设立“孔子学院”的主要目的，是为了推广汉语教学，向其他国家的汉语学习者提供优秀的学习资料。国家汉办具体承担孔子学院建设工作。国家汉办副主任马箭飞对媒体解释说，主要是由于世界性的汉语学习需求不断增加，而海外汉语教学资源匮乏，质量不高。

　　为了更好地运作孔子学院，2006年还在北京成立了孔子学院总部。

　　“孔子学院”被视为中国政府向世界推广“软实力”的体现。而其良好的推广效果也引发了当地人士和媒体的关注。

　　孔院标识

　　标识使用简体中文“汉”字的变体，融合昂首高飞的和平鸽和地球两种图案。简洁明快，刚柔并蓄，动感有力，既充分体现了中国传统的语言文化，又体现了快速向现代化迈进的时代步伐，与目前中国国家语言推广机构--国家汉办的标志有一定的传承性，是国家汉办“创新、集成、跨越”工作方针的生动体现。

　　如何开办孔子学院?

　　1、孔子学院须国外申办机构主动向中国提出申请。

　　2、将申请材料提交孔子学院总部，或交给中国驻当地使领馆。

　　3、总部对申请材料进行审查。文件资料审查、实地考察等。

　　4、总部向符合条件的申办机构商签合作建设孔子学院的协议。

　　5、申办机构与中方合作院校签协议，并向中方申请派出教师。