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中钢网新闻中心本网视点钢铁业去产能要严格遵守市场规律

钢铁业去产能要严格遵守市场规律

分享打印 2016-04-25 14:28 编辑:程鹏     来源: 中钢网整合     字体: [大][中][小]    

导读:监测机构的数据显示,35个中国城市中,一二线城市3月的新建商品住宅库存量同比都有所 减少,分别下降18.7%和5.3%。一二线很多城市需要补库存,但供给严重过剩的三线城市去化并无起色。这意味着一二线城市接下来会增加地产投资以弥补库存。

  监测机构的数据显示,35个中国城市中,一二线城市3月的新建商品住宅库存量同比都有所 减少,分别下降18.7%和5.3%。一二线很多城市需要补库存,但供给严重过剩的三线城市去化并无起色。这意味着一二线城市接下来会增加地产投资以弥补库存。再加上中国政府批准了一系列基建项目并启动“双百”工程,即百万公里农村公路建设工程与高速公路、铁路、机场等百项骨干通道工程建设,这将带来巨大 的需求。

  正是这种可预期的巨大需求,以及一季度宽松货币政策制造的过多流动性与通胀预期,在过去的数 周,迅速被资本市场的投机客兑现,包括钢铁铁矿石、有色等商品期货价格出现连续且大幅的上涨。源源不断的需求与迅速反弹的价格,对于这些过剩产能行业意 味着久旱逢甘霖。在过去数周,一些过剩产业的闲置产能开始大面积复产。

  一旦市场变得繁荣,所谓“产能过剩状况”就会消失,当产能不再过剩的时候,想要关闭那些落后的 过剩产能就变得异常艰难。因为不管对于企业,还是地方政府与银行而言,拥有现实生存的机会,就不可能选择死亡来制造大量下岗工人难题以及呆坏账,去产能的 阻力因此加大。因此,先去库存并刺激需求,后去产能的做法,实际上是依靠新的信用扩张复活过剩产能,将这一问题继续拖延下去。

  去产能毕竟是供给侧结构性改革的核心内容,尽管新的不可持续的刺激大幅减少了过剩产能,但是, 去产能的工作还是要继续。现在的挑战是,如何判断哪些是应该关闭的过剩产能,新刺激让判断更加艰难。通常,哪一些是过剩产能与僵尸企业,应该由市场判断, 那些不断依靠债务存活而产品毫无竞争力的企业,必然会在市场竞争中灭亡。但中国之所以存在“过剩产能”与“僵尸企业”,恰恰是因为非市场化的因素让他们死 而不僵,因为大部分是国有企业。

  无法判断哪些企业属于落后产能,所以,去产能只能从产能总量上判断过剩状况,然后由各地决定关 闭哪些落后的企业,留下有效率的工厂。但是,这样的方式存在道德风险,即具有决定权的地方政府更倾向于关闭民营企业,而留下一些低效率的国有企业,也就是 说,市场不是决定性力量,而是利益:一些地方政府与国有企业实际上是同一利益群体,如果关闭国有企业,需要政府出面安置下岗职工,处理呆坏账。

  以去产能为核心的供给侧结构性改革,在顺序上先去库存并刺激需求,就减弱了倒逼改革的压力,让 一些过剩产能复活,只有在倒逼的状态下才能推动改革,并选出落后而多余的产能;其次,去产能不能只制定指标,而应该交予市场决定,防止一些地方政府继续扶 持低效的国有企业,从而将改革的效果大打折扣同时,还可能误伤更高效的民营企业。

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