产能过剩是市场经济发展到一定阶段必然会出现的市场现象。如今，从2014年国内用钢减少4.2%,2015年我国钢产量8.04亿吨,同比分别下降2.33%,而国内粗钢表观消费下降5.1%，可以看出，国内用钢出现了持续回落的前所未有的趋势。

　　因此，对于产能过剩复杂的因素，决不能简单地归结为4万亿投资拉动引起的，这样的结果不利于人们深刻认识今天中国经济发展阶段出现的复杂的深层次市场经济关系和解决今天面临的产能过剩问题。

　　也是在几年前的中非钢铁论坛上，我曾经说过，虽然中国用钢饱和点的到来会演绎钢铁需求回落趋势，但是会演绎高位波动缓缓回落的趋势特征。东西部经济发 展不平衡，即使不包括目前进城的农民工，今后也还会有2亿农业人口转化为城市人口，同时解决6200万无家可归的留守儿童问题，都呼唤中国加快解决“三 农”问题和进城农民工的安居问题。不解决农民工安居问题，不解决过剩农业人口向工业化经济转移问题，就没有农业、农村现代化，就没有中国的小康社会。实际 上中国房地产问题尽管争论很激烈，也提出政府不要过度搞土地财政，期待减低把房地产价格60%以上纳入政府收入的状况，但是还有一个实质性问题就是农民工安居问题。只有解决了这个实质性问题，中国房地产市场才能真正走到健康发展的轨道。

　　很显然，这个建设过程都会产生新的钢铁需求。同时这个过程也扩大了中国需求市场和经济总量发展空间。因此中国未来国内用钢需求不会出现过山车的变化趋势。而是会演绎年度用钢消费总量高位波动和缓缓回落的大趋势。这就让我们看清了下半年我国钢材消费总量会演绎缓缓回落的趋势。这种常态化趋势毕竟增加了中国钢铁产能过剩的压力。

　　伴随中国制造业产能全面过剩和社会经济转型发展时代的到来，早在三年前我就发文《警惕中国经济下行压力的长期化》。政府同经济下行压力的博弈是政策调 整的重要特征之一。保持经济在合理增速区间运行，既具有释放潜在经济需求，调结构，改善民生的发展可行性，也是转型发展的客观要求。

　　问题是步入转型期的中国经济发展动力的内涵发生了深刻变化。其中与钢铁需求市场关系密切的全国固定资产投资1-5月同比增长9.6%，与去年1-5月的前 期同比11.4%还是显示了少许回落趋势。我国仍然面临许多多年积累的社会经济、利益格局不合理问题。这既是转型发展的难题，也是建设小康社会的待解难 题。

　　实践说明，尽管经济下行压力依然存在，但是上半年毕竟经济保持了GDP在6.7%附近波动的增长趋势。而且下半年仍可以保持这种经济稳定运行的大趋势。中国经济常态化增长的大趋势，一定程度上稳定了下半年钢铁市场的供需关系和市场信心。