作者：朱宏任，中国企业联合会、中国企业家协会党委书记、常务副会长兼秘书长?

借长三角产业链供应链安全保障（合肥）研究院成立的机会，围绕提升产业链供应链韧性与安全水平，促进区域产业协调发展，我与大家分享三方面看法。

一、高度重视提升产业链供应链韧性与安全水平的重大意义

首先，提升产业链供应链韧性与安全水平是全球公认的战略举措。越来越多国家认识到，稳定可靠的产业链供应链是各国经济稳定发展的前提，也是国际经济中至关重要的公共产品。2021年，美国总统拜登签署了以《美国供应链》命名的《第14017号行政令》，指示美国政府全面审查美国的重要供应链，识别风险，解决薄弱环节，并制定出旨在提高供应链韧性的战略。日本与东盟签订的“经济伙伴关系协定”修订议定书陆续生效，其中就包含了深化双边在供应链（零件等供应网络）领域合作的内容等。各国普遍提升对产业链供应链的关注力度。

其次，超大规模经济体保持经济持续健康发展，产业链供应链韧性与安全是必要条件。党的二十大报告提出，要“着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平”“坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全”“确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全”。这是党中央第一次将“产业链供应链安全”上升至与“粮食安全”“能源资源”同等重要的国家安全战略高度，既体现了国家长远发展的战略性要求，也是国内各区域把握近期经济安全的着力点。充分认识党中央对做好产业链供应链的要求对于当前推动经济高质量发展工作具有特殊意义。

再次，提升产业链供应链韧性与安全水平是构建现代化产业体系的紧迫任务。党的二十大报告明确提出“建设现代化产业体系”的一系列任务，对提升产业链供应链韧性和安全水平设定了具体要求。建设现代化产业体系需要把提升产业链供应链现代化水平放在重中之重的位置上，深入实施制造强国战略，加强产业基础能力建设，推动实体经济、科技创新、现代金融、人力资源的协同发展。

最后，提升产业链供应链韧性与安全水平是加快制造业高质量发展的坚强支撑。制造业是实体经济的基础，也是强国地位的表征。我国制造业也存在科技创新能力亟待提升的问题，部分重要产业链供应链断点、卡点、堵点仍然较多，缺乏抗御突发事件冲击的韧性。实现制造业高质量发展需要围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，加快夯实产业基础，集中力量开展重大技术装备攻关，补齐短板，锻造长板，实现高水平自立自强。

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》提出，要健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。建立产业链供应链安全风险评估和应对机制。完善产业在国内梯度有序转移的协作机制，推动转出地和承接地利益共享。产业链供应链韧性与安全保障已经进入机制体制建设阶段。

二、高度重视提升产业链供应链韧性与安全水平的重点内容

区域产业协同发展的重点在于加速推进区域产业链供应链协同发展。

一是以新安全格局形成区域发展格局。构建新发展格局是提升我国经济发展水平的战略抉择，也是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择。在发展中，强化区域协同发展意识，加强国家和地方层面的协同、区域之间的协同，通过先进的信息化手段，形成更强的协同机制推进方式，充分发挥各区相对优势，搭建产业链上下游不同环节及不同产业链间沟通协调机制，对协同发展过程中的风险和成果进行实时监测和管理，以确保共同发展的可持续性和全国产业链供应链的安全稳定。

二是以强链补链控链形成抗击风险能力。产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的重要基础。我国完整的工业体系和较好的产业链体系为构建新发展格局提供了良好条件。确保全国重点产业链一盘棋，摸清家底，找准断链弱链，及时补链强链，在断链弱链环节提升技术创新水平，使重点产业链自主可控、稳定运行，保持产业链各环节畅通，是保持我国产业链稳定和完整、增强产业链发展韧性和抗冲击能力的重要思路。

三是以平台运行监测形成协同发展能力。产业链供应链数智化运行监测是助力产业链供应链协同发展的重要工具。发展产业数字化，着力提升全要素生产率。从技术创新、人才培养、金融支撑等不同环节着手，提升土地、劳动力、资本、技术、人才、数据等生产要素质量和资源配置效率。形成产业数据、资本数据、技术数据、人才数据等产业核心要素间的信息关联，用系统化思维，看全局全景，统一产业发展全要素，融合构建产业链供应链发展的知识图谱，形成产业数字化工具，牵住产业链供应链安全发展的“牛鼻子”。

四是以研究院平稳运行形成区域协调能力。长三角产业链供应链安全保障（合肥）研究院是重要的创新探索。合肥市在这方面走在前列，率先建立产业链供应链安全风险评估和应对机制。研究院开展重点产业链供应链安全测评，引导科技创新和产业创新融合发展，推动产业链、创新链、资金链、人才链四链融合，构建优势互补、协同分工的长三角一体化发展产业生态，为国家产业链供应链安全战略提供长三角解决方案，实现战术落地和相关保障。

三、高度重视提升产业链供应链韧性与安全水平的企业主体

发挥百强企业引领作用，打造具有竞争力的产业链。2024中国企业500强共实现营业收入110.07万亿元，迈上了110万亿元的新台阶，比上年增长1.58%；归属母公司所有者净利润比上年增长5.01%，增速由上年的负增长转为正增长。2023年，中国500强企业坚持稳中求进，聚焦“高质量发展”这一首要任务，积极应对复杂多变的外部环境，创新发展，砥砺奋进，在保持总体规模稳步增长的同时，发展质量实现新的提升。同时，中国500强企业创新驱动发展更加巩固，研发投入同口径增长14.89%，研发强度创下1.90%的新高，持有有效专利总数增长了7.66%，发明专利比上年提高4.40个百分点，专利质量显著提升。500强企业的内生发展动力不断蓄积，新旧动能转换进程加快，产业结构优化继续推进，发展协同性有所增强。

百强企业在各个产业链中都居于产业链和产业生态的核心，具有规模大、实力雄厚、新技术应用场景丰富等多方面优势，是带动产业升级、推动产业进步的引领性力量。我们要积极引导百强企业在产业链中成为有担当的“链主”，打造有竞争力的产业链，鼓励百强企业提高对行业关键环节和发展趋势的把控力，发挥他们在专业领域的优势，在产业关键技术攻关、“卡脖子”技术突破方面发挥引领作用，协调各类创新主体开展技术攻关，形成以“链主”企业带动全产业链自主创新、协同创新的发展路径，构建大中小企业融通发展的产业生态。通过制定标准、规范市场、相互投资等多种形式，建立产业链分工合作、利益共享的一体化新模式，有效引导资源优化配置，助力更多产业链合作伙伴共同发展，共同向价值链中高端不断迈进。

长三角地区是我国经济实力最强的地区之一，在国内生产总值中占比接近四分之一，专利产出多、产业技术基础平台数量多。专利数量上，长三角的专利数量比京津冀和大湾区总和还多 20%，产业基础优势明显。合肥市发展迅速，在长三角地区的产业转型、科技创新和人才集聚方面越来越显优势，潜力巨大。

产业兴则城市兴。合肥坚持以科技创新推动产业创新，加快壮大新兴产业，大力发展未来产业，紧紧围绕发展新质生产力布局产业链，为高质量发展提供持续动力，合肥市作为长三角城市群副中心城市的地位将更加稳固，有望成为长三角乃至全国的重要经济增长极。合肥市的探索，不仅将为安徽省乃至长三角地区带来新的发展机遇，也将为中国城市群的发展提供新的模式和经验。这次长三角产业链供应链安全保障（合肥）研究院的成立，正是着力于促进长三角地区产业转型升级和全面协同发展，也是合肥市在保障产业链供应链韧性与安全方面的重要创新探索。

中国企联作为此次大会的主办方之一，始终把企业作为构建产业链供应链的主体，企业强韧可持续，产业链供应链才能稳定和富有韧性，为此，需要促进产业链大中小企业融通发展。我们愿意同与会同志们一起，坚持加快建设新型工业化的方向，抓住机遇，全力推进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，发挥新型共性技术创新平台作用；聚焦世界一流企业建设、管理水平提升、和谐劳动关系发展、绿色低碳发展等重点领域，强化企业创新主体地位，培育新兴产业链供应链。

注：本文系中国企业联合会、中国企业家协会党委书记、常务副会长兼秘书长朱宏任2024年11月23日在长三角产业链供应链安全保障（合肥）研究院成立仪式暨首届长三角产业链供应链创新大会上的讲话（内容有删节）。