新华财经北京1月8日电（记者 李唐宁）记者从1月8日召开的2025年全国邮政工作会议上获悉，2025年国家邮政局将坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务加快构建新发展格局，着力推动行业高质量发展。

稳步推进交通强国邮政专项试点实施，推进“十四五”邮政业规划落地实施和总结评估，编制“十五五”邮政业规划，打造“1+3+31+N”行业规划体系。进一步全面深化邮政领域改革。加快城市群重点区域国家邮政快递枢纽改造提升，补齐中西部和农村地区基础设施短板，支撑东部产业向中西部转移和区域间产业分工协作。

结合行业发展实际，因地制宜发展新质生产力，组织研制“十五五”邮政业标准体系建设指南，深化“三智一码”、无人技术在邮政快递领域的推广应用。支持智能云仓、无人配送、低空物流等规模化发展。加快推进快递业与先进制造业深度融合。鼓励企业丰富服务类别和覆盖环节，构建包含快递、快运、冷链、仓储等在内的多元综合物流服务体系。

巩固建制村直接通邮和边境自然村通邮成果，加强农村地区基础设施和网络共享，提升建制村投递汽车化率，增强邮政普遍服务均衡性可及性。加强村级寄递物流综合服务站建设，鼓励有条件的地区设立农村寄递物流公共服务岗位，不断完善农村快递末端服务设施。大力推动邮快合作、快快合作、客货邮融合，降低农村运输投递成本。规范有序开展农村电商与快递协同发展示范创建验收工作。狠抓农村快递服务监督检查，督促快递企业履行按约投递义务。

持续加强国际寄递网络建设，进一步优化国际邮件互换局（交换站）布局。持续推动中欧班列常态化运输邮件和跨境电商商品，支持快递企业与跨境电商企业、制造企业相伴出海，提供一体化物流解决方案。

加强重大题材纪特邮票发行监管。旗帜鲜明反对“内卷式”竞争，大力整治末端服务质量问题。完善快递市场监管模式，分级建立违法违规情况定期通报提醒和问题整改限期反馈机制。探索建立智能配送监管框架，加快推动申诉处理机制优化。加强严重违法失信对象信息公示，健全信用修复机制。

健全完善应急对接响应机制，提高防范化解系统性风险能力。加强风险隐患研判和矛盾纠纷排查。提高行业防灾减灾救灾处置能力，妥善应对地震、低温雨雪冰冻寒潮等自然灾害影响。做好重大活动、重要会议期间寄递渠道安全服务保障工作。

完善快递包装标准政策体系，实施“七项行动”，鼓励企业开展绿色设计，制定邮政业碳排放核算标准。加快节能降碳先进技术研发应用。优化运输组织模式和配送方式，提高新能源和清洁能源车辆使用比例。培育构建绿色建筑、智能设备、光伏发电、低空配送、绿色包装一体化减碳模式。推广绿色能源，鼓励使用绿电，建设绿色分拨中心。

继续推进邮政法、邮政普遍服务条例、快递暂行条例立法进程，加快推进邮件快件安全检查、收寄验视等规章立法，推动出台邮政普遍服务和邮政业安全生产设备配置、操作规范等国家标准。研究制定邮政领域公益性服务目录清单。修订邮政行政执法监督办法，开展许可管理改革试点。督促企业不断提升基层快递网点劳动合同签订比例和社会保险缴纳率。

强化寄递安全，推动建立寄递渠道安全管理部际联席会议制度，深化寄递安全“三项制度”落实，全面加强行业平安员队伍建设，加强寄递协议服务安全管理。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动和电动自行车安全隐患全链条整治工作，推动企业总部深化安全生产管理体系建设。持续推进隐私运单等应用。通过提高技术水平提升安全监管能力。