新华财经北京2月18日电（海洋）据外媒17日报道，埃及正制定方案，拟在不强制驱离巴勒斯坦人的前提下，分三阶段在至多五年内重建加沙地带。埃及《金字塔报》称，埃方设想旨在反驳美国总统唐纳德·特朗普的思维逻辑，抵制“任何有意更改加沙地带地理和人口结构的愿景或方案”。

埃及设想

多名要求匿名的埃及官员、其他阿拉伯国家与西方国家的外交官17日向美联社披露，埃及政府正与欧洲多国、沙特阿拉伯、卡塔尔和阿拉伯联合酋长国商讨上述方案，寻求以召开国际会议聚焦加沙地带重建等方式融资。

依据埃方设想，重建过程将分三阶段，初始六个月为“早期恢复期”，将在加沙地带内设置三处“安全区”安置巴勒斯坦人。“安全区”将设移动房屋和避难所，允许人道主义救援物资进入。埃及和其他国家的20多家企业将参与清理废墟、重建基础设施。预计重建过程至多耗时五年，可为加沙地带巴勒斯坦人提供数以万计就业岗位。

据报道，埃方设想的核心是，组建一个既不与巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）也不与巴勒斯坦民族权力机构结盟的巴勒斯坦政府，负责管理加沙地带并监督重建工作。方案同时希望组建一支警察部队，人员构成主要是巴勒斯坦民族权力机构执政时期的警员，这些人在哈马斯2007年控制加沙地带后仍留在当地。这支警察部队还将包括接受过埃及和西方训练的武装人员。

埃及等阿拉伯国家外交使节披露，阿拉伯国家同意在加沙地带部署军队的前提是看到巴勒斯坦独立建国的“清晰路径”。

哈马斯发言人阿卜杜勒·拉提夫-卡努瓦16日告诉美联社，哈马斯接受由巴勒斯坦团结政府或技术官僚委员会管理加沙地带。

据报道，埃及、沙特、卡塔尔、阿联酋和约旦等国官员本周将在沙特讨论埃及设想，本月晚些时候由埃及主办的关于巴勒斯坦问题的阿拉伯国家紧急峰会也将审议该设想。

能否执行

美国总统特朗普近日多次表示，希望美国“接管”并“长期拥有”加沙地带，当前居住在加沙地带的巴勒斯坦人应被迁往别国安置。巴勒斯坦方面和国际社会纷纷谴责这番言论，认为其违反国际法，“不可接受”。

埃及总统阿卜杜勒-法塔赫·塞西近期接连会见到访的约旦王储侯赛因·本·阿卜杜拉和塞浦路斯总统尼科斯·赫里斯托祖利季斯，均强调重建加沙地带应以巴勒斯坦人留在自己的土地上为前提。

据《金字塔报》网络版17日报道，埃及外交部长巴德尔·阿卜杜勒阿提当天重申，埃及坚决反对强制驱离巴勒斯坦人，这一理念受到“阿拉伯世界乃至更广泛国际社会支持”，“两国方案仍是确保中东全体民众持久和平安全的唯一可行路径”。

以色列方面则赞赏特朗普说法。总理本雅明·内塔尼亚胡称，以方准备执行美方设想。国防部长伊斯雷尔·卡茨称，以国防部将成立专门机构，推动巴勒斯坦人“自愿离开”加沙地带。

不过，美国国务卿马尔科·鲁比奥13日接受美媒采访时称，美国愿听取其他替代设想。“如果阿拉伯国家有更好方案，那太好了。”

然而按美联社说法，如果以色列与哈马斯无法就第二阶段停火达成协议，任何重建方案都无法执行。第二阶段停火协议的主要议题除哈马斯释放以方其余被扣押人员、实现持久停火以及以军撤离加沙地带外，还需明确应由哪一方长期治理加沙地带。各方尚未就第二阶段停火展开实质性谈判。

据联合国估算，2023年10月爆发的本轮巴以冲突迄今已造成加沙地带25万座房屋、超过90%的道路和超过80%的医疗设施损毁。清理以军轰炸所产生的5000多万吨瓦砾碎石可能耗时长达21年，成本可高达12亿美元。