印度大幅调整关税对我国钢铁市场影响几何？
张丰睿
5月22日，印度政府出台针对钢铁原料及产品的进出口关税调整政策。据悉，此次印度政府调整关税主要是为了控制国内工业品价格，降低进口税率，提高出口税率。根据政策通知，印度政府将焦煤、焦炭的进口关税由2.5%、5%降至0；将宽度在600毫米以上的热轧板、冷轧板及涂镀板的出口关税由0提高至15%；将球团矿出口关税由0提高至45%；对生铁、不锈钢、合金棒材等钢铁及钢铁半成品，征收15%出口关税（此前为0）。
印度近两年来作为国际钢铁市场上的一匹黑马，备受瞩目，此次突然调整关税，会对我国钢铁市场产生什么影响？
2017年~2020年，印度国内铁矿石产量变动不是很大，基本维持在2亿吨~2.5亿吨；2021年，印度铁矿石产量创了近20年的高位，达到2.46亿吨，同比增长20%。从该国的铁矿石出口量占产量的比例来看，近五六年基本保持在10%~15%，其中2020年受新冠肺炎疫情影响，印度国内粗钢消费量大幅下降，该国铁矿石出口量却创了近几年来的新高，并于2021年回归正常水平。
从印度铁矿石出口量占产量比例基本保持稳定可以看出，近几年印度铁矿石的对外供应量变化不是很大。此外，印度最大的铁矿石生产商之一——印度国有矿山开发公司（NMDC）在今年初宣布，将重启其位于印度卡纳塔克邦地区的多尼马拉莱（Donimalai）露天铁矿，并启用了两台R9200Liebherr挖掘机辅助开展铁矿石开采工作。多尼马拉莱露天铁矿可将NMDC的产量提高约700万吨/年。在此情况下，印度2022年铁矿石产量预计继续创新高。
反观我国进口印度铁矿石的基本情况，2021年上半年在铁矿石价格高位的刺激下，我国进口印度铁矿石2583万吨，同比增长29%，创历史新高。然而，2021年下半年铁矿石价格开始回落，中国从印度进口铁矿石的量出现了萎缩，甚至在2021年第4季度，中国从印度进口的铁矿石量降至40万吨/月左右。这种情况在2022年第一季度有所好转，但是依旧远远不如2021年上半年。
据海关统计数据，2022年1月~4月份我国进口印度铁矿石总量为536万吨，同比下降71%，月均进口量在130万吨左右。从我国进口印度铁矿石的量级来看，从2021年9月份开始，就已经明显减少很多了。所以，印度铁矿石价格的变动对我国铁矿石供应的冲击力已大大降低，甚至可以说没有冲击力。
此外，2021年1月~4月份，我国进口印度铁矿石总量为536万吨，其中进口球团矿316.2万吨，占进口总量的59%。就目前国内的整体铁矿石消费情况来看，钢厂球团矿消费量是明显下降的。此外，随着国内矿山的产量逐步扩大，短期国内球团矿也会在一定程度上弥补这个减量。
因此，如果铁矿石单价在低位，印度关税的调整基本对铁矿石单价影响很小。如果铁矿石单价在高位，矿山利润还是有的，只不过需要吐出一部分让给当地政府，短期来看不会对矿山产量造成大的负面影响。
国际市场传言此次印度政府对于进出口关税的调整，会对印度的钢坯和生铁出口造成很大影响，其实仔细研究相关数据就能发现，印度生铁基本上是零出口，钢坯出口量从今年4月份开始也已经在走下坡路了。
从务实的角度来看，此次印度政府调整进出口关税，在短期内可能会影响其他低品位的铁矿石市场，进而带动高低品位铁矿石价差继续收缩。
《中国冶金报》（2022年5月27日 02版二版）
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