渝论 | 答好基层治理“考卷”,护航现代化新重庆建设
据重庆日报报道,今年以来,重庆市深入贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述,认真落实中央部署,深入推进“党建扎桩·治理结网”党建统领基层治理现代化改革,加快构建“141”基层智治体系,全市基层治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平明显提升。
基层治理,千头万绪。一件不起眼的“小事杂事”很可能是一名群众、一个家庭的“心头大事”,每一件小事都是人民出的“考卷”,小事办得好不好,事关人民群众的幸福感、获得感、安全感,事关党和政府在人民群众心中的形象和口碑。小事不能“小办”,每一件和民生息息相关的小事,都是“国之大者”的生动侧面。
重庆市山水交织环绕、楼宇街巷鳞次栉比,集大城市、大农村、大山区、大库区于一体,人民群众的所需所盼更加多元,基层治理面临的问题也更加复杂。为破解难题,重庆各镇街加快推进“141”基层智治体系建设,每个镇街均建立1个基层治理指挥中心,构建党的建设、经济发展、民生服务、平安法治4个板块,再厘清村(社区)网格。通过“141”基层智治体系建设,镇街、村(社区)、网格职责边界进一步厘清,基层治理呈现出了投入小、效率高、有活力、群众满意度高的新气象。
“党建扎桩”,就是让党组织在基层治理中成为“主心骨”,把党的全面领导落实到基层治理方方面面,着力筑牢基层治理堡垒,确保基层既充满活力又和谐有序。加强基层党的建设、巩固党的执政基础是贯穿社会治理和基层建设的一条红线,只有让党组织在基层治理中深深扎根,把党旗插在基层治理的第一线,将基层党建和基层治理有机融合,才能确保基层治理的民生导向,让多元力量在党组织的领导下“握指成拳”,形成服务群众、破解难题的合力,把党组织的政治优势、组织优势最大限度转化为治理效能。比如,江津区以网格邻里会、社区评议会、街道联席会“三会”解家事、共事、公事“三事”,厘清了政府、社区、群众权责边界,做到了公事共办、共事快办、家事自办,是“枫桥经验”的创新发展和“党建统领”的成功探索。
“治理结网”,就是要织密延伸进城市楼栋和乡村院落的“大网”,不断提升党建统领基层治理的系统性、整体性、协同性,实现基层各类问题全面覆盖、“一网解决”。要做到全面覆盖、“一网解决”,既要靠制度、靠人,也要靠数字化、智能化的新技术赋能。向数字化、智能化要“治理红利”,是构建基层“智治”体系的题中应有之义,也是重庆基层治理现代化改革的一大突出亮点和鲜明特色。比如,荣昌区昌州街道通过平台统计发现部分道路附近的人行道井盖破损,造成行人安全风险,因此决定将破损井盖全部更换为铸铁井盖,更好地保障了行人安全。通过平台大数据智能分析,可以监测预警街道的一些民生问题、风险隐患,从而为决策提供有益参考。
民之所盼,我必行之。近年来,重庆认真贯彻落实党中央关于全面深化改革的决策部署,每年谋划推进一批符合中央要求、体现重庆特点的标志性、引领性、支柱性的市级重大改革项目。其中,党建统领基层治理是现代化新重庆建设的基础工程,凝聚着市民对更加美好生活的向往。重庆将继续坚持以党建为统领,以共建共治共享为导向,以健全体制机制为关键,以数字赋能为动力,着力构建权责清晰、运行顺畅、充满活力的基层治理体系,推动重庆高效能治理迈上新台阶,以高效能治理护航现代化新重庆建设。
特约评论员 吴迪
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