从这个春天再出发，开创更美好的未来。举国关注、举世瞩目的全国两会即将落下帷幕，在这“春意袭人、百花初绽”的美好季节，沐浴着“两会”的春风，肩负着新时期引领和推动钢铁高质量发展的新使命，承载着各级政府、行业人士的殷切期望，“第十五届中国钢铁高峰论坛”即将隆重召开。

在十四届全国人民代表大会第一次会议上，政府工作报告提出，今年GDP增速目标为5%左右。对此，市场是如何看待的？全国政协委员、国务院发展研究中心原副主任张军扩认为，今年内需增长会有改善，经济增速有望达到5%以上。

开局之年逢换届，今年两会不仅是了解中国内政外交的重要窗口，还是观察新阶段下全面推进中国式现代化如何定向、开局、落棋的关键风向标。钢铁行业作为典型的周期行业，随着供求关系的改变，钢材价格以及行业盈利表现出大幅波动。众所周知，钢价不但受到成本端铁矿石、双焦波动影响，同时更受政策、供应、需求、库存变动的因素驱动。

为更好解读两会政策，助力钢铁行业发展，在全联冶金商会指导、中国金属材料流通协会指导下，中钢网、天津友发钢管集团共同发起了“第十五届中国钢铁高峰论坛暨2023年钢铁行业发展走势展望”这一盛会，以期汇聚政府领导、专家教授、经济学者及行业精英，共商发展大计，共谋发展之策，携手助力钢铁产业链优化升级。

本届峰会特别邀请张军扩莅临会议并做主旨演讲，解读两会后宏观经济及钢铁行业发展走势。此外，30位主旨发言嘉宾，从不同层面透析钢铁行业的现下与未来；40位论坛分享嘉宾，针对行业关心的问题展开唇枪舌剑的讨论；50家钢厂领导相聚钢厂专题峰会，共同探讨推进钢铁行业发展。

张军扩近期观点集锦

谈社会发展

今年最大的利好是政策环境变了，最大的不利是外需增长减弱，最需要着力的是扩大内需，最关键的是提升市场主体信心。伴随着疫情管控的逐步放宽和政策环境的有利变化。只要中国经济社会能回归正常状态，中国经济增长的基本态势就可以确定，就不可能离开潜在的、合理的增长率太大。

谈经济形式

今年以来我国经济持续恢复，总体来看，与此前的分析预测相比，目前经济恢复进程好于预期。从经济增长的“三驾马车”看，由于全球经济放缓，今年外需面临较大压力，但内需增长会显著好于去年，经济增速有望达到5%以上。

谈数字转型

无论是智能化改造还是数字化转型，企业都是实施主体和主要力量。转型的最终目的，是提高企业、产业的竞争力和盈利能力。政府发挥作用的关键，就是要从克服和缓解企业转型面临的各种问题、困难和制约因素出发，尽可能创造有利的外部环境，为企业赋能，增强其转型的能力、意愿和信心。最终实现实体经济数字化转型，关键在于制度的不断创新完善和环境的不断优化。

谈民营企业

当前，要着力解决民营企业发展面临的一些深层次问题。虽然前一阶段优化营商环境工作成效显著，但这些成就主要还是集中在企业投资创业经营活动的“便利化”方面，而在一些与企业发展密切相关的深层次问题上，需要改进的空间依然很大。

谈市场主体

从现阶段的现实情况来看，要切实有效地改善预期和提振信心，既要认真落实好中央已经部署的各项促消费、扩投资等短期政策举措之外，还要努力改善企业发展面临的政策和舆论环境。政策风险问题是近年来企业反映比较突出的一个问题。越是在经济环境不稳定的时期，越需要发挥政策的导向作用，稳定企业预期与信心。

第十五届钢铁高峰论坛

钢铁行业作为国民经济的支柱产业，影响了宏观经济的发展，同时受到宏观经济的影响。宏观经济中的汇率政策、通货膨胀、对外贸易政策等等都对钢铁行业发展产生影响。最近以来，国际权威机构与组织纷纷调高了新一年中国经济增长预期。联合国发布《2023年世界经济形势与展望》报告，预测在2023年世界经济增速降至1.9%的背景下，中国经济增速将达到4.8%。