刘振江书记在11月16日召开的钢铁市场供需形势分析和规范市场竞争秩序座谈会上的讲话

　　同志们：

　　刚才，罗冰生同志向各位通报了1~9月份行业运行情况，指出了当前钢材市场价格异动问题，提出了稳定市场的建议。这次会议很重要，对正确认识我国钢铁市场供求形势和供求关系，稳定市场、规范市场竞争秩序具有重要作用。要解决这些问题，需要全行业长期不懈的努力，尤其是钢铁生产企业，一定要以市场主体的身份，站在市场主体的立场，观察、认识和处理钢铁市场中出现的异常情况，用实际行动保证国民经济的健康运行和顺利发展。借这个机会，我也讲几点意见，供大家参考，也希望大家通过讨论，形成基本共识。

　　一、钢铁行业的健康发展必须有相对稳定有序的市场环境

　　中国钢铁工业经过“十五”期间的快速发展，装备水平、生产规模和品种质量等方面都有了很大的提高，解决了产需总量的基本平衡问题。今后钢铁行业发展的思路也比较清晰，主要是品种、质量和效益，要实现经济增长方式的转变，要抓管理、练内功，提高市场竞争力，保持平稳健康地发展。这就需要相对稳定的市场环境、规范的市场竞争秩序。从今年前三季度情况看，我们钢铁行业运行效果好于去年年底的预期。从目前的市场情况看，国内的供需关系应该是基本平衡的，钢材价格也应是相对稳定的，全行业从年初就明确了扩大出口、顶替进口，国内以销定产的经营策略，今年实现了多年由净进口到净出口大的转变。但国内市场由于市场预期不一致、竞争秩序不规范，加上一些市场炒作行为，造成钢材市场价格不稳定，局部市场价格跌幅较大，甚至误导了正常的市场走向。这种不利于钢铁行业健康发展的现象，我们不能坐视不管，不能任其自由泛滥，我们必须采取措施，规范市场竞争秩序，维护钢铁市场的稳定，我们钢铁生产企业要带头。

　　二、钢铁企业要在稳定市场中发挥主导作用

　　大中型企业钢产量占全国钢产量的80%以上，且绝大多数钢材品种都集中在钢铁协会会员单位，中央早就提出企业是市场主体，我们钢铁企业完全有能力在稳定市场中发挥主导作用，钢铁企业发挥市场主体的作用，现在应该是当仁不让的时候了！

　　我认为我们能做到的，首先要稳定出厂价格。钢铁企业是钢铁产品的生产者和销售者，按照企业法和价格法，拥有产品定价权。如果出厂价格不稳定，市场价格不可能稳定。现在，有的企业几天一调价，有的企业1个月调几次价，市场价格不可能稳定。我们有的大钢出厂的价格相对稳定的比较好，但只有几家这样做还远远不够。所以，希望各钢铁企业一起做，各自都要建立科学合理的定价机制。努力保持出厂价格的相对稳定，避免频繁调价带动市场价格的波动。变动出厂价要动用定价机制，认真分析市场供求状况和判断价格走势，要努力寻求合理的价位，我们也不要有暴利思想，也要考虑上下游产业链共赢。价格一经确定要尽可能保持一定时期的稳定，出厂价稳定对市场的稳定有基础作用，出厂价紧随市场价变动越频繁反而双方都不稳定，越不稳定越容易偏离正常的波动范围。象板材、管材等专用性比较强的产品能否实行季度或双月定价制度，螺纹钢、线材等一般性的产品能否实行月度定价。要通过稳定出厂价格促进市场价格的相对平稳。

　　第二，探索制定科学合理的销售政策。目前有些企业采取的“保值销售”、“售后补差”等政策，看来不利于市场稳定。一是价格不确定，企业和用户谁也不清楚你的实际卖价到底是多少，造成企业价格信息失真；二是给市场炒作者提供了便利，特别是市场低迷时期，由于企业可以按最后的市场价格结算或给予补差，使流通企业杀跌价格没有风险，常常加剧钢材市场价格的下滑，甚至扭曲了市场供求信号，最终是损失钢铁生产企业的利益。因此，协会提出钢铁企业要规范销售政策和销售行为，停止执行“保值销售”或“售后补差”等销售政策。就是希望我们钢铁企业从长远、从行业全局利益出发，探索更加积极的销售政策，从销售政策上打好稳定市场的基础。

　　第三，各钢铁企业要清理整顿销售渠道，提高直供产品比例。目前钢铁企业的直供比例还很低，据协会统计，全行业钢材直供比例只有30%左右，其他有一部分通过企业的分支机构销售，但绝大部分都要通过流通环节销售。要稳定市场价格，一要加强对企业分支机构的管理，规范他们的销售行为；二要清理整顿流通客户，对他们要有资质要求和相关的限制条件，同时要监督约束他们的销售行为，避免市场炒作。对不守诚信的要给予处罚或淘汰，对信誉好、实力强的，要加强合作，建立长期稳定的互利合作关系，与他们共同稳定市场，这样对他们也有好处。同时钢铁企业要加大市场开发力度，坚持以销定产，要通过扩大直供产品比例，减少中间环节，也对消费者有利。

　　三、钢铁企业之间要加强沟通和协调

　　年产4亿吨钢将使我国钢铁企业面临激烈的市场竞争，最直接、最有效的手段就是价格竞争，但恶性价格之争常常两败俱伤。今年前三季度，大中型企业粗钢产量同比增长15.63%，而实现利润下降4.99%。效益下降受价格下降的影响较大。企业间开展竞争在所难免，但从企业和行业的整体效益出发，也必须合作，这就希望企业之间要加强信息交流和价格协调。目前我们分地区有五个价格网络小组，每年都要对市场形势研讨几次，对稳定区域市场起到了较好的作用。今后，钢铁协会要在稳定市场方面多做一些工作，依靠企业的共识、自律和从我做起，不仅要推动分地区的市场协调，而且要加强分品种和跨地区的协调。大家共同分析市场、研究价格走势，加强相互理解，多作沟通，共同维护市场价格的相对稳定。

　　同志们，规范稳定市场是大家的共同愿望，企业都有这个要求，相信通过这次会议，大家充分讨论，集思广益，出谋划策，争取有一个好的开端。这项工作不是一蹴而就的，相信通过大家的共同努力，国内钢材市场竞争秩序逐步得以规范，钢铁行业发展能够更加健康和平稳。谢谢大家！