今年以来，由于中国低价钢材出口韩国数量增加，韩国钢铁企业感到压力越来越大。11月14日结束的中韩H型钢会议未能就明年中国H型钢出口数量达成一致。

    于是，韩国第二大钢铁厂——现代钢铁准备申请对中国H型钢提起反倾销调查并提出反补贴诉讼。

    据现代钢铁公司11月23日透露，现代钢铁已经收集了数据，正在判断中国H型钢制造商是否使用了双重定价机制——出口价格低于内销价格，以便评估中国H型钢出口商遭受反倾销调查的可能性。如果现代钢铁怀疑中国钢铁企业存在双重定价机制的事实成立，那么中国钢铁企业将会步欧盟诉中国鞋反倾销的后尘。

    早在2001年入世之初，中国曾就非歧视问题向WTO做出承诺，中国将对包括外商投资企业在内的中国企业、在中国的外国企业和个人给予相同的待遇。中国将取消双重定价做法，并取消用于国内销售的产品和用于出口产品的差别待遇。五年过去了，中国在履行承诺方面做了哪些工作？价格市场情况如何？在中国入世过渡期即将结束之际，有必要就此进行盘点。

    价格门槛已被搬开

    所谓双重定价，一种情况是指同一企业的同一商品或服务在国内市场和国外市场的价格不同，如果国内市场价格低于国外市场价格，就容易遭遇反倾销调查，韩国现代钢铁就是想找到这种证据。另外一种情况指同一种商品或服务面对不同对象采取不同价格。如以前旅游景点的门票分内宾价和外宾价。我国入世承诺取消双重定价机制，是指实现外商投资企业和外国经济主体在国内采购固定设备与资产、能源、生产原材料和购买生产所需要的基础设施服务等方面享受与内资企业的平等待遇。国务院发展研究中心外经部部长张小济告诉本报记者：“目前我国已经取消了双重定价制度，中国对WTO做出这项承诺的实质是在我国的价格管理中贯彻WTO要求的非歧视性原则。”

    加入世贸组织之前，我国国内曾经存在较多领域的国家价格管制，企业产品与服务的价格不由企业本身根据成本分析、市场预测和市场调查决定，而是由国家价格主管部门根据宏观经济调控的需要确定。

    1995年，我国开始改革价格管理工作。“经过入世的有力推动，到目前看总体上做得还是比较到位，也就是说符合WTO的要求。凡是承诺的，我们都做了。”张小济说。

    在政府层面采取的措施有，2001年，国家原计委和国家财政部发出通知(［2001］523号)，对仅存的8项对内对外双重收费标准进行梳理，以对内的收费标准为基础，实行统一的收费标准。完全消除了中国境内外双重价格和收费标准的情况。

    其中，出口商品国内收购价格从1980年起逐步放开；进口商品国内价格从1995年起，逐步改为进口代理价格，与国际价格挂钩，价格门槛已经没有了。所以，在我国加入WTO谈判过程中，价格管理体制始终没有成为入世谈判的主要障碍。

    加入世贸组织以后，在经济全球化影响日益增强的情况下，“价格竞争迫使重要商品的国内外价格日益接近与衔接。内外商品在出口和内销方面的待遇也趋向平等和一致。”商务部研究院研究员金柏松在接受中国经济时报记者采访时说。

    中国对进口商品的价格影响，主要涉及进口产品的产品注册和认证、国内税、价格和利润控制、所有不同形式的进口许可程序以及进口货物的分销或销售。

    中国社会科学院金融研究所研究员周茂清对中国经济时报记者说：“现在，对进口货物的任何事实上或法律上的不利待遇都已取消，在中国商场里销售的中外产品平等享有国民待遇。而且，中国政府对国内价格的控制行为已经大为减少。”