“十一五”开局之年的成就不凡，但从拉动经济增长的“三驾马车”———消费、投资和出口来看，投资规模偏大、消费相对不足、贸易顺差扩大的结构性矛盾依旧突出。

根据中央经济工作会议部署，明年一项重要任务就是努力实现消费、投资、出口相协调，正确处理好投资和消费、内需和外需的关系。２００７年中国经济“三驾马车”的速度由此开始调整。

调投资：合理控制投资增长

在过去的两三年间，中国投资增长一直处于高位。今年上半年投资骤然加速，全国城镇固定资产投资增长率冲高到三年来未有的３１．３％。投资增长过快，使经济发展的协调性和稳定性受到严重影响。

随着国家出台的系列宏观调控措施，我国城镇投资增长率从６月份的３３.７％回落到１０月份的１６.８％。不过，在建项目规模偏大的局面一时难以扭转，投资冲动的体制性、机制性问题没有得到有效解决。

这次中央经济工作会议指出，当前工作的着力点，就是要合理控制投资增长，努力优化投资结构。

２００７年，国家将继续加强固定资产投资调控，更加注重提高投资效益，坚持区别对待、有保有压；主要运用经济法律手段，辅以必要的行政手段；加强专项规划、产业政策与财政、信贷、土地、环保、社会发展等政策的协调配合。

促消费：扩大国内消费需求

数据显示，我国最终消费占ＧＤＰ的比重已从上世纪８０年代超过６２％下降到今年前三季度的５１．１％，居民消费率也从１９９１年的４８．８％下降到２００５年的３８．２％，均为历史最低水平。

这次中央经济工作会议指出，要正确处理好投资和消费、内需和外需的关系，最根本的是扩大国内消费需求。而增加居民消费尤其是农民和城镇中低收入者的消费，将成为内需能否扩大的关键所在。

加快调整国民收入分配格局，是扩大消费的一个有效手段。明年国家将本着“托低、稳中、限高”的原则，适当提高初次分配中劳动报酬比例，以提高低收入者收入水平。完善政策，稳步扩大中等收入者比重。加强税收征管，有效调节过高收入，加强对垄断行业收入分配的监管。

促国际收支平衡：积极扩大进口

国际收支不平衡问题已成中国经济中的突出矛盾。

海关总署数据显示，前１１个月我国累计实现贸易顺差１５７０亿美元，同比增加６６０亿美元，创出历史新高。过大的贸易顺差，引发近年来诸多贸易摩擦，使我国对外贸易环境趋紧，外汇政策压力倍增。

中央经济工作会议明确提出，必须把促进国际收支平衡作为宏观经济稳定的重要任务。在保持出口和利用外资合理增长的同时，积极扩大进口。

按照部署，国家明年将坚持互利共赢的开放战略，提高对外开放水平；以优化进出口商品结构为重点，加快转变外贸增长方式；以引进先进技术、先进管理和海外智力为重点，提高外资质量。