企业改革与重组：汽车业如何重组中央未做决断 谁主导：政府还是市场？ 《财经时报》获悉 自“中国汽车工业总公司”摘牌之后，原中汽总公司的领导层旋即做出反应，提出一个新方案，即“中汽投”方案，这个方案的核心是把“中汽总”在上汽大众的股权变现还债，另组公司。 中央对此方案有两种意见。一种意见表示认同，另一种意见则认为，企业在市场经济的大潮中成长、成熟，应由市场定企业的生死，国家不应该再包起来，国家经贸委应该考虑中国汽车工业发展所需要的非政府职能的中介机构问题。这个意见实际上是委婉地给原“中汽总”一个比较体面的出局方式。 业内人士认为，这是目前汽车业界最为关注的事情，因为中央没有做出最后决策。但是如果第一种意见获得通过，即同意“中汽投”的组建方案，意味着今后的汽车行业重组，会有十分浓厚的行政色彩。如果不同意，那么利用市场这个看不见的手来分割重组中国的汽车工业格局将是基本思路。 有消息称，通过行政的方式把大的汽车集团整合起来，这仍然是经贸委主管汽车负责人的想法。 按地域划分汽车集团？ 业内人士介绍各种研讨中国汽车工业整合的思路时，谈到一种按地域划分汽车集团的设想。 东北地区是以一汽集团为龙头，除了旗下的捷达、奥迪等合资企业，联合沈阳的汽车工业系统，形成覆盖黑、吉、辽大型汽车集团。华北地区零散的汽车企业各“择良木而栖”，或者京、津、冀联合成立汽车集团，优势互补。华东仍然是上海汽车集团公司当老大，把江浙一带的大客、轻客、除大众、通用以外的轿车企业如悦达启亚、跃进依维科等汽车企业收入麾下。华中和华南地区则以东风公司为龙头，从武汉到广东，占据鄂湘粤，实现国产技术、日产技术和法国技术平台的金三角布局。西部地区以军工行业为基础，分别由西安和川黔的汽车骨干企业领军，形成以西飞集团、贵航集团、西南(北)地区形成按军工行业划分的汽车企业集团。民营企业反正不在国家重点支持之列，由他去也。这样一来，中国大约有东北、华北、华东、华中(南)、西南、西北6个汽车集团公司。 一位中国汽车工业元老级人物认为，中国这么大的地方，有5-6个汽车集团并不算多，日本有11个汽车集团。但他认为，汽车工业的整合应该用市场的办法而不是政府的行政手段，市场会调控整个布局。 南汽重复引进遭批评 去年5月，新闻媒体热炒了一阵的上海汽车集团公司与跃进汽车集团合组“长江三角洲汽车集团”的消息，由于随后没有人出面否认，也没人出面证实，很快便销声匿迹。 据了解，上汽公司确实希望与南汽跃进集团结盟，并且南汽的职工也在国家公布汽车产业政策以后，认为联合走协作生产、扩大经济规模的道路是光明之途，对同处江南的两大汽车集团的合作也抱以希望。 上汽公司的领导一度通过某种方式向南汽的主要领导提出合作的希望，条件非常优厚，比如为南汽的轿车项目提供利息极低的贷款，参股南汽为其解决流动资金不足的困难，甚至于南汽的职工到上汽的车间参观学习也受到优待，可以询问技术细节，甚至可以在工位拍照。 但是南汽并不买账，而是花巨资引进意大利的派里奥轿车与上汽大众的POLO叫板。同时又盲目决策，把安徽奇瑞放弃的国外一家发动机引进给英格尔轿车，从而造成一些质量问题。 经济学家再三批评汽车工业的重复引进，政府也痛下决心管制，可惜把民营企业管住了，但对一些国企只能睁眼闭眼无可奈何。 如何壮大力量？ 日前江苏省政府下文件，使脱离中汽总公司的跃进集团终于没有与上汽整合成长江汽车集团，而是归顺了江苏省。在此之前江苏悦达送给东风公司20％的股份，戴上东风的帽子，近来胡友林董事长开始明白表示要淡出汽车业，使得江浙一带自组汽车集团的设想落空。 安徽悄悄地成了汽车大省，有轿车整车厂如蒙城的安驰轿车、芜湖的奇瑞轿车，还有豪华多功能休闲车瑞风，甚至还有两家上市公司--江淮汽车和安凯股份。他们之中只有奇瑞投奔了上汽集团，获准上了目录和公告。《财经时报》近日获悉江淮和安凯有意搞大联合，可是两家都是上市公司，还有许多技术细节没法解决，不过，江淮的副总已经到安凯去当老总，看来他们与哪家汽车集团合作还没有定数，先自家联合做强再说。 最有意思的是一汽与天津汽车厂的合作。天津夏利是李岚清在天津任副市长时从日本引进的项目，那是1986年1月14日的事情。其后日方一直不肯提供新车型和新技术，这种情况延续到新世纪，也造成天津汽车厂的衰落。后来日本人觉得这样不行，准备投入新技术和新产品，不过他们认为天汽实力略逊，所以这次一汽和天汽的合作，日本人最卖力气。其实一汽心里也愿意，他们做大做强的信念非常强烈，但是天津市政府的心态就难以捉摸。考虑到方方面面，一汽在没有瓜熟蒂落的时候什么话也不能讲。 看来，谁都想在外国车商2005年杀进来以前，自己先壮大自己的力量。《财经时报》得到的消息说，中央领导现在等待有关部门拿出方案来，恐怕还要待一段时间。