近几年在国家政策的推动下，内需增长，消费需求加快上升，我国汽车工业发展呈持续增长的良好态势，汽车行业产业结构调整步伐加快，进一步确立了以三大集团为主体的一批骨干企业在行业的基础地位；特别是在中国加入WTO的第一年――2002年，并未象预期的遇到重大冲击；产销形势出乎行业内外的预料，产销不但没有下降，反而以创十年来最高纪录的幅度增加。国产汽车市场繁荣，新产品不断推出，质量和服务不断改善，基本满足市场需求；汽车及零部件出口稳步增长，国际交流与合作进一步加强。汽车行业总体经济效益大幅提高，保持了持续快速发展。 一、行业基本情况 汽车行业2001年底现有生产企业2401家，拥有职工150万人，其中技术人员15.6万人；主要设备65.4万台，其中：90年代进口设备4.1万台；全年完成投资194亿元，年末资产总计5851亿元，固定资产原值2743亿元，固定资产平均余额1782亿元，年末负债合计3568亿元。 二、产销量及指标完成情况 1．产销情况 据统计：2002年，全国累计生产汽车325.12万辆，同比增长38.49%，比上年增长速度高25.68个百分点；销售汽车324.8万辆，同比增长36.65%，比上年增长速度高23.36个百分点。 2002年，一汽、东风和上汽三家合计产销总量分别为157.19万辆和159.13万辆,其它整车产销量超过6万辆的企业是长安、哈飞、北汽、昌河、天汽、金杯、南汽、广汽和江淮。 轿车、客车、载货车产销量。轿车产量109万辆，销量112.6万辆，同比增长分别为55.05%和56.08%，比上年增长速度分别提高38.7和37.83个百分点；客车产量106.42万辆，销量104.54万辆，同比增长分别为27%和25.48%，比上年增长速度分别提高8.76和8.02个百分点；载货车产量109.62万辆，销量107.66万辆，同比增长分别为35.98%和30.93%，比上年增长速度分别提高30.96和25.31个百分点。 柴油车产销量。柴油车产量102.59万辆，销量101.07万辆，同比增长分别为37.24%和33.77%，比上年增长速度分别提高19.55和16.08个百分点。柴油车占汽车总产量的比例为31.56%，比上年降低0.28个百分点；柴油车占汽车总销量的比例为31.12%，比上年降低了0.67个百分点；其中，柴油载货车产销同比增长分别为41.96%和38.09%，柴油客车产销同比增长分别为16.17%和14.34%。 汽车底盘产销量。底盘产量42.56万辆，销量41.76万辆，同比增长分别为46.97%和42.65%，汽车底盘占汽车总产销量的比例分别为13.09%和12.86%，其中货车底盘产销同比增长分别为46.87%和42.64%，客车底盘产销同比增长分别为47.3%和42.71%。 摩托车产销量。2002年摩托车产量1292.13万辆，销量1300.85万辆，同比增长分别为4.91%和4.58%，产销率100.68%；其中：两轮车产销分别为1238.29万辆和1246.68万辆，同比增长分别为4.85%和4.35%，三轮车产销分别为53.83万辆和54.17万辆，同比增长分别为6.32%和10.23%。 据海关统计资料，2002年汽车进口12.7万辆，同比增长76.9%。其中：轿车进口7.0万辆，占进口总量的55.1%，同比增长50.8%；越野车进口3.2万辆，同比增长211.3%；小客车进口1.3万辆，同比增长160.8%；汽车零部件进口金额33.9亿美元，同比增长44.11%。2002年汽车出口（含底盘）4.3万辆，同比增长75.9%；摩托车出口343.8万辆，同比增长19.5%；汽车零部件出口金额23.8亿美元，同比增长76.63%。 2.主要经济指标 据汽车行业4770家企业月度经济指标显示，2002年全行业经济运行形势良好，保持持续稳定增长，为实现全年经济发展目标奠定了坚实的基础。 2002年全行业累计完成不变价工业总产值7467.6亿元，同比增长36.35%，增长额为1990.81亿元。累计完成现价工业总产值6964.18亿元，同比增长33.85%，增长额为1761.38亿元；累计实现销售收入6713.46亿元，同比增长34.01%，增长额为1703.6亿元；累计完成工业增加值1544.54亿元，同比增长28.82%，高于全国工业增加值增长速度（12.6%）16.22个百分点，增长额为345.53亿元；累计实现利润总额469.83亿元，同比增长72.86%，增长额为198.02亿元。实现利税总额7844.77亿元，同比增长50.31%，增长额为282.77亿元。2002年末企业应收帐款净额和产成品存货与上年相比有所上升，但幅度不大。应收帐款净额为820.49亿元，同比增长0.26%，增长额2.15亿元。产成品存货为420.80亿元，同比增长4.6%，增长额18.5亿元。 全行业12个分行业产品销售收入增长率均在两位数以上。其中：车身制造业、特种车制造业、汽车发动机制造业产品销售收入增幅较大，分别为62.93%、58.72%、53.67%；载重车制造业、农用车制造业、汽车仪表业、汽车零部件业、小轿车制造业的销售收入增幅分别为39.11%、37.32%、36.29%、34.28%、30.58%；客车制造业、微型车制造业、摩托车制造业的销售收入增幅在13.56―24.5%之间。利润增长位居前四位的依次为小轿车制造业、汽车零部件制造业、载货车制造业和特种车制造业，分别为61.45亿元、52.29亿元、38.76亿元和17.08亿元。这四个行业对整个汽车行业利润增长的贡献率为85.64%。在其它八个行业中除摩托车制造业外，利润增长在1.09―7.49亿元之间。摩托车制造业亏损比上年有一定的缩减，全年累计亏损0.76亿元，与上年亏损1.24亿元相比，减亏0.48亿元。三、经济运行情况分析 2002年汽车产销量分别达到325.12万辆和324.8万辆，增长速度创1992年以来最高纪录。在入世第一年汽车行业这一被大多数人认为是受冲击最严重的行业能够取得这样好的成绩主要有以下原因： 1．宏观经济形势持续向好 2002年，国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，在世界经济趋缓的形势下，我国国民经济仍保持稳定增长的态势，经济实力明显增强。2002年国内生产总值跃上10万亿元的新台阶，同比增长近8％。中国经济总量已跃居世界第6位，在发展中国家排名第一，进入世界“重量级”阵容。经济发展有力的促进了汽车工业的发展。 2．市场需求迅速扩大 ①私人购车快速增长是带动汽车市场消费的主流：2001年我国人均国内生产总值已达到900美元，部分发达地区已超过3000美元。城乡居民储蓄存款余额已超过8万亿元。购买力的提高集大的刺激了汽车市场；以北京为例：2002年北京共销售新车26万辆汽车，增长13.7%，其中轿车12万辆，私人购车比例超过75%；现在北京每百户家庭中就拥有私家轿车12辆。据统计，2002年北京的私有汽车总量超过80万辆。国内大城市的私车拥有量继续保持大幅增长的趋势。目前，轿车和微型客车大多为私人购买，两者共占全国汽车市场份额的半数以上（54.1%），充分表明私人购车已成为当今汽车市场消费的主流，其快速增长是汽车市场活跃的带动因素。 ②基础设施建设：我国正在实施西部大开发战略，开发基础设施投资之大、建设项目之多是前所未有的。三年来，国家在西部地区安排了36个重大项目，总投资6000多亿元，目前已开工34个。其中，西电东送已初步形成南、中、北三大通道，青藏铁路进展顺利，西气东输全线开工。为解除基础设施、基础工业对经济社会发展的瓶颈制约，大幅度提高能源生产能力、交通运输能力、通信能力，国家加大了基础设施建设投资力度。汽车市场特别是重型车市场是国家基建规模投资扩大的直接受益者，重型载货车连续三年高速增长。 ③客运旅游市场增长：到2001年底，除港、澳、台地区外，我国公路总里程达到169.8万公里，居世界第四位，高速公路里程达1.9万公里，超过了加拿大，列世界第二位。我国的城市化快速发展也保持着持续强劲势头，中国正在进入城市化发展的转折时期。这使得我国客车市场急剧扩大，公路客运、旅游客运、城市公交客运量逐年增长。在公路客运方面，以往在综合运输体系中占主导地位的铁路客运让位给公路客运，2001年公路客运量在综合运输体系中的比重为91.7%，大型运输客车16.7万辆。在旅游客运方面，国内外旅游人数逐年增加，2001年国内游市场达7.84亿人次，居世界第一位；入境游为8901万人次，居世界第五。旅游市场的发展，带动了旅游汽车更新、新增速度加快；在城市公交客运方面，随着城市化进程的加快，客运量也呈飞速发展态势，目前公交车和电汽车的载客量为341亿人次；而城市建设规模的扩大，进一步增加了运营线路，这些都导致公交市场出现了从未有过的兴旺。这些因素带来对大中型客车及其它种类车型的需求。 ④信贷消费拉动车市：据统计，截止到2002年9月底，我国汽车消费信贷余额已达935亿元，而仅2002年１月至9月就发放汽车贷款501亿元。也就是说仅2002年前9个月的车贷增量所占比例已超过了我国正式开放汽车信贷市场后总量的50%。积极的汽车信贷消费政策激发了人们的购车热情。入世后，中国的汽车信贷消费政策不断调整：央行宣布允许外资非金融机构进驻中国汽车消费信贷市场，并加快步伐制定汽车信贷消费政策；工商、中行、交通和招商银行的北京分行都将汽车贷款利率下调了20%；与此同时，汽车金融服务中心和汽车消费信贷中心相继成立，及《汽车消费贷款管理办法》和《汽车金融机构管理办法(征求意见稿)》先后出台，汽车私人消费信贷环境日渐宽松。仅以北方汽车市场为例，2002年1到10月份分期付款购车者比例与去年同期相比增长了20%。 三、经济运行情况分析 3．国家政策有力支持 ①优惠税率： 继2001年年底桑塔纳、别克等47个型号的环保型车首批获准减征30％消费税后，2002年一汽-大众生产的奥迪、捷达、宝来和金杯4个品牌的38个型号的车也享受到了减征消费税的待遇。 根据财政部、国家税务总局下发的《关于对低污染排放小汽车减征消费税的通知》(财税［2000］26号)的规定，符合欧洲Ⅱ号排放标准的环保型小汽车经有关部门认定，可以按其应征消费税额减征30％消费税。 ②政策措施：按着我国对世贸组织的承诺，2002年3升轿车关税将下降至50.70%，3升以下轿车关税将下降至43.85%；进口配额量为79.35亿美元。这些都是引发进口汽车的数量迅速增加的直接因素，对国内汽车市场资源的影响很大；除数量因素外，进口汽车在车型、性能、款式都具有竞争优势，将对国产汽车产生不亚于在价格上的冲击。政府有关部及时采取调控措施，在认真履行入世承诺的同时，充分运用合法手段权利维护中国的产业利益。调控进口汽车比例，延缓进口汽车价格下降，把进口汽车对国产汽车的不利影响降到最低。 ③品牌销售：2002年8月国家工商行政管理局、国家发展计划委员会联合下发通知，审核公布了47家小轿车品牌销售企业；通知还要求各地工商行政管理机关要根据本通知，认真做好公布企业的变更登记工作，任何单位不得擅自批准一次性轿车经营业务。加强对汽车市场的监督检查，发现无照或超越工商行政管理部门核准的经营范围开展轿车经营的，要依法予以查处。各轿车相关企业应进一步加强企业自律，遵守国家有关法律、法规的规定，完善和规范汽车销售服务，积极配合有关部门做好管理工作。 ④发展集装箱运输：2002年国家经贸委、铁道部、交通部、外经贸部、海关总署、国家质量监督检验检疫总局联合下发《关于加快发展我国集装箱运输的若干意见》。文件提出，要积极采取有效措施，逐步缩小我国与国外、沿海与内地、外贸与内贸集装箱运输的差距，改善经济结构和运输结构。“九五”期间，我国港口集装箱吞吐量年均增长幅度达30%，集装箱化率和“门到门”运输比重显著提高，集装箱运输以其高效、便捷、安全的特点成为交通运输现代化的重要形式，《意见》鼓励相关行业和企业发展这一运输方式。 ⑤整顿摩托车行业：2002年2月十部委联合下发《关于整顿摩托车行业的通知》。通知要求加强摩托车生产企业管理、坚决取缔非法拼（组）装、坚决制止重复建设、加强税收征管、加强摩托车销售和注册登记管理以及加强质量监督。整顿摩托车行业对维护消费者合法权益，制止重复建设，保证摩托车生产、流通和出口的正常秩序，促进我国摩托车行业健康发展起着十分重要的作用，同时也为调减摩托车消费税奠定了基础。 ⑥产业预警系统：为适应WTO要求，有效地保护中国汽车产业，在国家经贸委产业损害调查局的领导下，建立了汽车行业产业损害预警系统；通过对20个税号的整车产品、20个税号的零部件产品的监测，对汽车产业健康运行起到了积极作用（玻璃、钢材的应诉与调查发挥了积极作用）。