“重点支持钢铁生产企业实现轿车用板材的供应能力，满足汽车产业发展的需要”。这是刚颁布实施的《汽车产业发展政策》第二十二条的内容，引起钢铁生产企业和钢材贸易商的关注。今年6月1日，备受关注的新《汽车产业发展政策》经国务院批准，国家发展和改革委员会正式颁布实施，这是我国汽车工业的一件大事，尤其是在新的形势下且面临重大挑战的时候，出台新的汽车产业政策，是十分必要，它是推动我国汽车产业健康发展的一个重大举措。新《汽车产业发展政策》明确指出：促进汽车产业与关联产业、城市交通基础设施和环境保护协调发展。创造良好的汽车使用环境，培育健康的汽车消费市场，保护消费者权益，推动汽车私人消费。在2010年前使我国成为世界主要汽车制造国，汽车产品满足国内市场大部分需求并批量进入国际市场。新《汽车产业发展政策》强调，通过本政策的实施，使我国汽车产业在2010年前发展成为国民经济的支柱产业，形成几家具有国际竞争力的大型汽车企业集团，力争到2010年跨入世界500强企业之列。可见，新汽车产业政策担负着引导我国汽车产业走上持续发展道路的重任，业界众多学者、专家认为，新《汽车产业发展政策》提出的中国汽车工业发展目标是令人振奋的。美国被称为“装在轮子上的国家”，目前中国是世界第五大汽车生产国、第四大汽车消费国，随着新政策的实施，在不久的将来，中国也必然将进入“装上轮子”的大国行列。一些业内人士关注的私家汽车政策，这次新颁布的《汽车产业发展政策》明确提出，培育以私人消费为主体的汽车市场，改善汽车使用环境，维持汽车消费者权益。比如新《汽车产业发展政策》第二条则指出，要“促进汽车产业与关联产业、城市交通基础设施和环境保护协调发展。创造良好的汽车使用环境，培育健康的汽车消费市场，保护消费者权益，推动汽车私人消费。”并规定：各地在汽车购买等环节，不得新增行政收费和政府基金项目及金额。再有，消费者如看上非本地产汽车，当地部门不得在购买、登记和使用环节上给消费者添加任何麻烦，不得对非本地生产的汽车实施歧视性政策。此外，新政策还显示，国家支持发展汽车信用消费；在确保信贷安全的前提下，允许消费者以所购汽车作为抵押获取汽车消费贷款；外资可开展汽车消费信贷、租赁等业务。这表明，随着私人购车比例的增大，政府在培育以私人消费为主体的汽车市场上会有更多的作为。无疑，这些新政策的实施，以往对私人购车的某些限制被消除了，营造国内汽车大市场。业内资深人士注意到，新《汽车产业发展政策》鼓励和引导汽车消费者购买和使用低能耗、低污染、小排量、新能源、新动力的汽车，加强环境保护。一位资深人士提出，低能耗、小排量的汽车有利于环保和城市交通，但以往国内不少城市却以种种借口限制消费者购买和使用。这次新政策明确鼓励发展小排量汽车，相信今后小排量车的消费环境将会更宽松，奥拓、吉利等小排量的车主们将不会再有“低人一等”的感觉。相反，使用小型车体现了车主对社会的责任感，因此不仅不会受到歧视，还将得到社会的更多尊重。汽车生产厂家在政策的鼓励下，必将推出更多经济、环保的新车型，消费者也将有更多选择。新的《汽车产业发展政策》对于相关行业也提出了要求，并予以高度重视，对钢铁等汽车产业的上下游行业提出了发展方向，构筑了市场平台。对此，钢铁业等人士较为关注。一些钢铁企业和钢材贸易商注意到《汽车产业发展政策》第二条“促进汽车产业与关联产业、城市交通基础设施和环境保护协调发展。”；第三章技术政策中的“汽车产业及相关产业要注重发展和应用新技术”，“积极开展轻型材料、可回收材料、环保材料等车用新材料的研究。国家适时制定最低再生材料利用率要求。”第八章零部件及相关产业中“根据汽车行业发展规划要求，冶金、石化化工、机械、电子、轻工、纺织、建材等汽车工业相关领域的生产企业应注重在金属材料、机械设备、工装模具、汽车电子、橡胶、工程塑料、纺织品、玻璃、车用油品等方面，提高产品水平和市场竞争能力，与汽车工业同步发展。”“重点支持钢铁生产企业实现轿车用板材的供应能力；支持设立专业化的模具设计制造中心，提高汽车模具设计制造能力；支持石化企业技术进步和产品升级，使成品油、润滑油等油品质量达到国际先进水平，满足汽车产业发展的需要。”业内人士认为，这对于冶金、模具、机械等行业为满足我国汽车业发展需求指出方向，同样将带来巨大的商机。中国第一汽车集团公司一位老总谈到：汽车的带动性现在越来越强，每一元钱的汽车产值对上游就会拉动将近七角钱，对下游大概是拉动两到三角钱，一元钱的汽车有两三角钱的其它社会经济的产生，可见汽车产业的拉动力是很大的。而汽车产业的拉动力对于钢铁业似乎是最强的一个行业，所以新《汽车产业发展政策》对于钢铁生产企业的用词是“重点支持”，而其它相关行业则是“支持”，而且对钢铁生产企业的“重点支持”内容和目标十明确实：是“实现轿车用板材的供应能力”。对于钢铁业来说，发展汽车用板是实施《汽车产业发展政策》的重点之一，据汽车行业专家分析，整车生产每辆需消耗钢材0.151吨，每辆保有车维修配件需消耗钢材0.156吨，钢材是汽车工业的传统材料。钢铁业人士认为，新《汽车产业发展政策》中提出的发展车用新材料研究，对于冶金行业来说责任重大，市场巨大，前景远大。按照新《汽车产业发展政策》，汽车的安全性、节能性和环保性是未来中国汽车工业发展的趋势，这也是汽车用钢的新趋势。新的汽车用钢要具有高强度的特点，因为钢材的强度增强，可以相对减少用料，以减轻汽车的重量。因此，拥有更好的强度和延伸性的双相钢和烘烤硬化钢，是最有前途的材料。在国外，高强度钢、超高强度钢以及先进高强度钢的研究是与铝、镁合金材料并驾齐驱的，而且开展了高强度钢在汽车车身上的应用。目前正在推进先进汽车概念的课题研究，即从整体研究开发新一代钢铁材料汽车结构，包括车身、覆盖件、悬挂系统发动机支架及所有与结构和安全相关的部件用钢。先进高强度钢板表面进行镀层处理，提高钢板的防腐性能及应用范围。这些都是新《汽车产业发展政策》所提出的研发汽车用新材料的要求。汽车行业有关人士介绍，汽车用冷轧板带将部分“以热代冷”。近年来，随着我国热轧技术的提高，特别是短流程技术和操作的进步，热轧薄带钢产能日益增大，厚度在1.0mm-3.0mm之间的普通冷轧薄板及冷轧镀锌板等冷轧产品可由热轧产品替代。热轧板主要用于取代制造车的内部件的冷轧板。目前，一些汽车生产厂家已批量使用热轧酸洗生产载货汽车的排气管、保险杠、纵梁支板、前档泥板支架等20多个部件。新《汽车产业发展政策》的颁布实施，将使我国汽车工业发展迎来一个新的发展期，同时推动与其紧密相关的钢铁业的发展，指明了汽车用钢的发展方向。时下，高强度钢、超高强度钢、先进高强度钢等钢铁材料发展，已呈现出强大的可应用性，在某些方面又有反替代铝合金和镁合金的趋势，这些新材料都将成为中国汽车材料研究及应用的方向，也是我国钢铁企业的研究开发的重大课题。 （包斯文）