去年下半年以来，全球金融海啸的爆发无情地冲击着国内外的造船产业，曾经轰轰烈烈的世界造船热从巅峰滑落深谷，持续了6年的世界船舶市场从繁荣步入深度调整期，正在起步的广东船舶产业来到了发展的十字路口。一方面《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、国家船舶工业调整振兴规划的出台，使广东船舶产业面临新一轮发展的机遇，另一方面在世界经济危机跟前，广东造船业的发展进程不可避免地被拖慢。危机与机遇面前，广东船舶产业将何去何从?

　　危机:去年10月份来多数船厂无订单

　　尽管世界造船业处在多事之秋，广东众多民营企业遭遇订单撤销、延迟交船等种种困境，有的更是在大浪淘沙中被无情淘汰。广东新接造船订单下滑明显，2011年的后续订单不足，考验着广东船舶产业，然而，广东船舶产业并未停顿，中船集团在粤多家造船企业、中远集团、中海集团，还有一小批运营良好的广东民营造船企业在危机中顽强抵御，默默前行。

　　“广东造船以珠三角区域为重点，珠三角区域有望依托中船集团，在广州重点建设中船龙穴造船基地，在中山火炬开发区建设造船基地，在珠海高栏港经济区规划新建船舶和海洋工程基地。”一位熟知广东造船业内情的专家说，根据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，珠三角将在2020年前打造产能千万吨级的世界级大型修造船基地和具有现代化技术水平的海洋工程装备制造基地，但目前正在制订的广东省船舶产业调整与振兴规划，将使这一时间提前。

　　在广东珠三角造船业重地之一的江门市新会区古井镇，广东最大的民营造船厂工人们在隆隆机器声中忙个不停。3月底，由该船厂制造的一艘造型威猛的3.25万吨散货船在船厂码头上成功交船。

　　江门市是紧随广州、深圳后船舶工业总产值位列全省第三的城市。江门市银洲湖两畔，密密麻麻分布着数十家造船厂，大多数是民营企业。

　　广东造船业一位业内人士透露，去年底以来，广东大约有50％的订单因落实不了而被取消，不过，倒下的多数是一些民营企业，像实力强大的央企如中船在粤船厂以及一些基础扎实的民营船厂手持订单仍可维持到2011年、2012年。

　　现状:船舶产业北重南轻

　　危机仅仅是笼罩在广东造船业头上的阴影之一。从与国内兄弟省份的横比中，广东在国内造船业中的地位以及竞争力也甚是尴尬。“作为国家规划建设的第三大造船基地之一，广东与长三角和渤海湾两大造船基地相比差距较大，一直以来我国造船业北重南轻。”广东省船舶工业协会有关负责人说。

　　总量规模偏小是我省船舶产业的现状。目前我省万吨以上造船船台、造船船坞仅有7座和2座，数量远远低于浙江、江苏、上海等省市。大型造船设施严重不足制约了我省造船规模的提高，2007年我省船舶产业总产值、主营业务收入仅为江苏省的1/3，不及辽宁省的一半，仅占全省规模以上工业增加值0.4％，不及浙江、上海、江苏等省市产量的一半。

　　“广东船舶产业发展的制约因素很大程度在于配套产业规模较小，2007年规模以上船舶配套企业仅6家，船舶配套产业产值仅占全国船舶配套产业产值的3％，这是个相当小的份额。相比之下，江苏、浙江、上海、山东等省市船舶配套产业占全国的份额都在10％以上。船舶配套产品本地配套率低，关键配套设备都是从外省购买或进口。”在中国船舶工业协会副秘书长钱新南看来，就造船产业来说，产业配套对产业发展十分重要，关系到船舶产业效率的提高，在日本，造船配套企业与造船厂的距离在65公里以内，这是日本造船产业高效率的重要保证。

　　“自主创新能力不强，制约了我省造船技术水平的提高，我省骨干造船企业与世界先进水平差距较大。”广东业内人士进一步指出。此外，产业布局过于集中也是我省造船业的软肋，目前，我省船舶产业主要集中在珠三角地区尤其是珠江口、银洲湖区域，东西两翼地区地理条件优越，船舶产业布局却较分散，基础薄弱。

　　机遇:政策扶持力度空前

　　产业危机加上薄弱基础，广东发展船舶产业的优势何在?

　　“广东是海洋大省，海岸线长，拥有不少深水岸线，发展船舶产业有着天然的优势。”广东一位造船业专家告诉记者，以珠江为主的内河航道体系和水库湖泊遍布全省各地，具有其他很多省份发展造船业难以比拟的优势。“二是拥有区位优势，广东面向南海，连通多条国际航线，毗邻港澳，物流业发达，区位优势十分明显。”

　　更重要的是产业政策的扶持。在国家的中长期船舶产业发展规划中，以广州为中心的珠江口地区被列为我国重点发展的三大造船基地之一，2008年7月，广东省公布的关于加快建立现代产业体系的决定中，船舶制造业被列为先进制造业五大重点发展产业之一。

　　在今年初出台的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》中，船舶与汽车、钢铁、石化等一起被列为未来10多年重点发展的先进制造业，《纲要》规定，将在珠三角发展大功率中低速柴油机等船舶关键配套装备，打造产能千万吨级的世界级大型修造船基地和具有现代化技术水平的海洋工程装备制造基地。“在国家船舶工业调整振兴规划细则出台后，广东船舶产业调整与振兴规划也在审批中。”知情人士说。

　　“造船业是一个资金、技术和劳动力密集型的行业，尽管经历过这轮百年一遇的金融危机，但从世界造船产业未来看，总体向上的趋势并未改变，中国作为世界造船业中心的趋势也未改变。”钱新南说，广东目前在多重政策的支持下，发展造船产业优势明显。“尽管广东在产量上不及国内前两大造船基地，但不应强求广东在传统造船业产量上的赶超，而应另辟蹊径，如发展广东特色的修船、拆船业务、游艇业务，更要发展高技术含量、有广东特色的海洋工程装备制造业等。”

　　广东一位长期关注船舶产业的人士则呼吁，目前广东造船业亟待抓住政策扶持机遇，“大力发展船舶配套产业”，为未来广东造船的腾飞奠定扎实基础。

　　产业危机加上薄弱基础，广东发展船舶产业的优势何在?

　　“广东是海洋大省，海岸线长，拥有不少深水岸线，发展船舶产业有着天然的优势。”广东一位造船业专家告诉记者，以珠江为主的内河航道体系和水库湖泊遍布全省各地，具有其他很多省份发展造船业难以比拟的优势。“二是拥有区位优势，广东面向南海，连通多条国际航线，毗邻港澳，物流业发达，区位优势十分明显。”

　　更重要的是产业政策的扶持。在国家的中长期船舶产业发展规划中，以广州为中心的珠江口地区被列为我国重点发展的三大造船基地之一，2008年7月，广东省公布的关于加快建立现代产业体系的决定中，船舶制造业被列为先进制造业五大重点发展产业之一。

　　在今年初出台的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》中，船舶与汽车、钢铁、石化等一起被列为未来10多年重点发展的先进制造业，《纲要》规定，将在珠三角发展大功率中低速柴油机等船舶关键配套装备，打造产能千万吨级的世界级大型修造船基地和具有现代化技术水平的海洋工程装备制造基地。“在国家船舶工业调整振兴规划细则出台后，广东船舶产业调整与振兴规划也在审批中。”知情人士说。

　　“造船业是一个资金、技术和劳动力密集型的行业，尽管经历过这轮百年一遇的金融危机，但从世界造船产业未来看，总体向上的趋势并未改变，中国作为世界造船业中心的趋势也未改变。”钱新南说，广东目前在多重政策的支持下，发展造船产业优势明显。“尽管广东在产量上不及国内前两大造船基地，但不应强求广东在传统造船业产量上的赶超，而应另辟蹊径，如发展广东特色的修船、拆船业务、游艇业务，更要发展高技术含量、有广东特色的海洋工程装备制造业等。”

　　广东一位长期关注船舶产业的人士则呼吁，目前广东造船业亟待抓住政策扶持机遇，“大力发展船舶配套产业”，为未来广东造船的腾飞奠定扎实基础。

　　布局:珠三角船舶架构画就

　　“我参观过中船龙穴造船基地，那是国内最先进的造船基地之一，代表了国内造船业的最高水平。”钱新南评价说。

　　作为广东造船业的最重要支撑，中船集团在广东拥有上十家企业———中船南沙龙穴造船厂、广船国际、广州文冲船厂、中船黄埔造船厂、广州造船厂……中船在粤企业的主力产品已涵盖了大型集装箱船、海洋工程船、大型油轮和大型矿砂船等。

　　广州中船龙穴基地一期工程去年竣工投产，使中船拥有了30.8万吨油船的造船能力，填补了广东建造大型高技术船舶的空白；去年底，总投资超过100亿元的中船集团中山船舶制造基地奠基建设，主要生产成品油轮、化学品船等高科技船舶，预计2010年后投入运营，届时基地的造船能力可达300万载重吨；中船在珠海高栏港规划新建的船舶与海洋工程基地，总投资可望达430亿元。中船在粤三大基地的建成也将奠定广东珠三角船舶产业的基本架构。

　　“中船、中远、中海这几个央企在广东的布局，所带来的资金、技术、人才优势将使广东船舶新一轮发展处在一个更高的起点上。”广东一位业内人士说。

　　“在金融危机爆发后，造船业的回调虽然对广东造船业有拖累，但国际修船业的‘抗跌性’明显强于造船业，广东发挥在修船业方面的优势，大力发展修船基地是应对危机、布局未来的有益选择。”该人士说。

　　除了造船业的布局和发展，广东船舶配套产业也正在加快发展。中船大岗船用柴油机制造与船舶配套产业基地已动工建设，预计2011年下半年正式投产，届时将年产1000万马力船用低速柴油机，成为我国最大的柴油机配套生产基地。广东省经贸委透露，我省在江门也规划建设一个船舶配套工业园。

　　在危机中悄然布局，待到危机化解之际，也许正是广东船舶产业脱胎换骨之时。（航运在线）