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加入WTO后中国西部物流发展的四大对策

分享打印 2002-07-24 00:00 编辑:系统管理员     来源:      字体: [大][中][小]    
中国加入WTO后,国际市场对中国产品出口障碍的消除,国外资本更顺畅地进入,世界先进技术与装备更多地进口,这些无疑对中国西部现代物流建设带来大好机遇。而西部物流企业素质、西部物流市场环境,以及政府对经济活动的规制和监管质量,又面临着十分严峻的挑战。  因此,在西部大开发中应加快西部物流产业与东部、中部物流产业的联动升级对接,着重采取以下四项应对策略,深化强化西部企业机制、政府体制和中介机构的改革,以加快现代物流建设,赢得国际市场竞争主动权。  一、以整合现有资源为主,依托西部中心城市,建立一批现代化的大型物流配送中心    改革开放以来,我国西部地区加大了基础设施建设力度,初步形成了铁路、公路、水路、空运等立体运输网络体系,仓储设施的发展也初具规模,成为发展物流产业重要的物质基础。但部门、条快分割现象严重,家家有仓库,行行办运输,企业规模小,布局分散,管理水平低的“小、散、低”的滞后状态尚未根本改变。    西部地区必须抓紧现代化物流配送中心的建设。这些物流配送中心的主要标志是:围绕交通枢纽、交易市场和工业园区,物流货源充足,经济效益高,发展后劲足;拥有大量仓储、运输、装卸等设施,功能齐备,一条龙服务无障碍;以信息化带动物流现代化,微机、通讯、监控管理配套联网,适应电子商务的需要。    重庆、西安、成都、兰州、昆明、贵阳、柳州、乌鲁木齐、银川、西宁等中心城市,率先进行改革,以股份制为纽带,以资产重组为突破口,引进现代物流管理技术和设备,引导地址相邻、优势互补的物流企业组建企业集团,逐步形成各自的市内配送中心和区域物流中心。    二、抓好物流企业特别是中小物流企业的改革,有进有退,有合有分,形成一个充满活力、四通八达的物流网络    中小物流企业的出路在于改革,在于有进有退,有合有分。    有进有退,就是以市场为导向,以经济效益为中心,有所为有所不为。有发展前景的物流企业,就加以扶持,帮助其改好制,转好型,向股份制、向现代物流发展。对那些交通不便、货源不足的仓库,就关停转产,另谋开发。对那些经常“吃不饱”,难于集中管理的汽车队,就实行车辆转让,放手让驾修人员灵活经营。    有合有分,主要是把大量从属于生产、购销企业的运输、仓储单位从母体分离出来,向物流专业化、社会化、现代化推进。重庆已有近60%的工商运输、仓储单位不同程度地实行股份制,相对独立经营,取得良好效果。重钢运输股份有限公司从1999年成立以来,运量连年递增,2001年实现利润上百万元。    三、引入国际准则,规范西部物流市场,为企业营造一个良好的发展环境    政府管理物流经济的体制改革,是规范物流市场的关键因素。WTO规则的23个协议中,除2个涉及到企业外,其余21个均涉及到政府。政府体制改革的任务繁重。概括地说,其改革重点应当是缩小经济管理范围,调整经济管理规则,规范市场秩序,改变管理方式。在物流领域,建议政府有关部门抓好三项工作:第一,制定物流市场规则,维护物流市场秩序,创造平等竞争的环境;第二,依靠经济和法律手段,保持物流经济供求总量的基本平衡;第三,发展公共事业,完善公共服务,建立公共保障,让物流企业从“企业办社会”中彻底解脱出来。    发展和完善中介机构,是规范物流市场的重要因素。作为社会中介组织的物流、仓储、运输协会,各地要普遍组建起来,在三个方面发挥其作用:一是制定行规行约,加强行业自律、行业协调;二是制定行业标准、质量标准,完善市场准入制;三是开展行业质量认证、等级评定工作,帮助物流企业创优达标升级,打造竞争力强的服务“品牌”。作为市场中介组织的律师事务所、会计师事务所等,要熟练掌握和运用国际规则,保障物流经济的安全运作,保障物流企业的合法权益。条件成熟的地方,可组建WTO事务服务中心,让物流企业从繁琐的法律条文和复杂的国际官司中解脱出来,集中精力抓好市场竞争。    四、抓好学历教育、继续教育、职业教育,大力培育物流人才,提高企业的核心竞争力    据中国物流与采购联合会预测,到2010年我国高级物流管理人才需求为34万人。而全国仅有15所高校设置物流专业。重庆市则仅有后工学院自动化管理系内设有1个物流教研室。我国加入WTO后,物流市场将完全对国外资本开放,物流市场的竞争将在一个高起点上展开,势必使本身尤为匮乏的西部物流人才竞争加剧。如果不引起重视,加快西部物流人才的培养,那么,人才问题就会成为西部物流业发展的“瓶颈”。这个问题不解决,西部物流现代化和赢得国际竞争将成为一句空话。    为适应市场对物流人才多层次、多样化的需求,保持物流产业形成合理人才结构,我们西部有必要“四管齐下”,多渠道加快物流人才的培育。一要加强学历教育。建议国家主管教育的部门围绕西部大开发,鼓励和允许西部高等院校多设置相关的物流专业和课程,并鼓励和安排其他地区高校物流毕业生多奔赴大西北、大西南。二要重视继续教育。引导组织民办教育机构,参与并开展多层次的物流人才培养与教育。三要全面开展物流职业教育。围绕“职业准入制”,在西部物流行业中全面推行商品保管员、运输员等物流从业人员初、中、高级和技师资格管理制度,根据接受教育的程度,物流专业知识和技能特长,确认其所能从事的物流工作。四要进行物流科学的普及教育。现在许多政府部门的公务员以及企业的管理者对物流概念、物流基本知识还缺乏了解,因此,物流科普教育大有必要。不仅要对一般从业人员,而且要对领导干部进行这方面的教育,以提高领导干部对物流的了解和重视程度。去年,重庆市物流与仓储协会举办两期“现代物流”讲座,邀请后工学院的学者、专家进行“七讲”,并编印出长达200多页的《现代物流讲义》,就做过有益的尝试。    总的说来,西部物流产业面对WTO,只有以改革为主线,以上述四项对策为重点,不断创新和发展,才能变挑战为动力,变机遇为现实,与国际顺利接轨,与时代同步前进。 国际经贸消息
 

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