美国对中国《国际海运条例实施细则》作出反应
据美国媒体报道，美国船运企业继续对中国《国际海运条例实施细则》（以下简称《细则》）作出两面性反应。一方面，美国船运企业普遍欢迎《细则》对无船承运人缴付保证金采取灵活态度；另一方面，美国业界人士表示，从中方提供的官方译本中仍不能肯定该规定是否还会阻碍不少美国企业在华开展业务。美国业界期望，将于2003年4月举行的中美双边海运会谈能最终就此按《细则》中提及的方式达成双边协议，彻底解决该问题。一位美国官员表示，目前，美国政府还不清楚中方的立场，因此，美国政府还在试图弄清就此问题达成协议的具体形式。如中方要求美方出具“单边保证函”（Side Letter），以保证中方可以通过有关无船承运人在美国获得的保函获取类似担保，则“美国似乎没有法律保障阻止外国通过此方式利用企业在美国获得的保函。” 媒体指出，中方是在美国联邦海事委员会的压力下作出让步的。报道认为，由于海运服务尚未纳入世贸组织体系，因此，美国有权根据《商船法》（《Merchant Marine Act》）和《外国船运行为法》（《Foreign Shipping Practice Act》）对有关国家（地区）进行单边报复。
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