英国工党政府促经济增长压力陡增
新华财经伦敦11月15日电(记者张亚东)在竞选期间和竞选成功上台执政之后,英国工党政府的首相基尔·斯塔默、财政大臣蕾切尔·里夫斯等在多个重要场合宣称,促进经济增长是本届政府最优先的政治目标。
最新公布的经济数据或将工党政府置于尴尬境地。英国国家统计局15日公布的数据显示,英国今年第三季度经济环比增长0.1%,低于市场预期。9月份,英国经济增长更是陷入萎缩,环比萎缩0.1%。从人均国民生产总值来看,三季度环比下跌0.1%。
从7月初开始,英国工党政府执政。因此,第三季度经济增速被认为是本届工党政府百日新政的第一份“成绩单”。作为对比的是,上半年处于保守党执政期间的第一季度和第二季度,英国经济的环比增速是0.7%和0.5%。
英国财政大臣蕾切尔·里夫斯表示,对三季度经济增长数据非常不满。里夫斯再次强调,促进经济增长处于核心地位。
英国经济在第三季度增长大幅放缓,与工党提出的秋季财政预算密切相关。尽管英国财政部在10月底才正式公布秋季预算较为详细的草案,但工党公布的上届政府财政亏空和准备对财政进行整固的计划,对企业投资和个人消费造成明显影响。
7月29日,英国财政大臣蕾切尔?里夫斯公布的财政审查结果显示,英国公共财政面临220亿英镑的支出缺口。
为弥补财政亏空和增加公共服务投入,工党政府或会在减少开支的同时增加税收。
英国智库财政研究所(IFS)高级经济研究专家Ben Zaranko指出,英国的公共服务需要更多的投入,国防支出也需要增加,这些问题的核心将被归结为钱从何来。由于财政规则的限制,英国政府不可能借更多的债务,剩下的就只能是税收的增加,可能的领域包括资本利得税、遗产税等。
在居民部门,由于担心加税对个人支付能力的冲击,英国居民本能地在三季度削减支出、谨慎消费。市场研究公司捷孚凯(GfK)10月25日的数据显示,英国10月份消费信心指数刷新年内低点。捷孚凯消费研究总监Neil Bellamy指出,尽管通胀下跌,英国居民的消费信心仍然不足,这主要是由英国财政部即将出台的财政预算所引发的。英国首相和财政大臣均表示将提高税收,弥补财政亏空,导致英国居民在政策正式出台前,对消费保持警惕。
在企业部门,由于对未来财政方向的不确定,企业家不得不暂时抑制投资意向,静观其变。针对最新的三季度数据,英国工业联合会(CBI)的首席经济学家Ben Jones指出,英国经济在第三季度停滞不前。财政预算案公布前的不确定性可能发挥了重要作用,各公司普遍报告投资决策速度放缓。
由于居民消费信心不足,作为英国经济增长主要推动力的服务业在三季度失去增长动能。第三季度,英国服务业环比增长0.1%,而在此前的第一季度和第二季度,服务业环比分别增长0.7%和0.8%。
英国工党政府已经意识到促经济增长的压力在陡增。蕾切尔?里夫斯日前提出的促进养老金投资基础设施的改革就是明证。但这方面的影响还有待观察。
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