新华财经上海11月20日电 国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超11月19日在国家发展改革委举行的新闻发布会上表示，随着存量政策持续显效、增量政策有效落实、政策组合效应不断释放，11月、12月经济运行有望延续10月以来回升向好态势。国家发展改革委将继续会同有关方面采取更多务实举措，更大力度支持民营企业参与国家重大项目建设，完善民营企业融资支持政策制度。

股市楼市交易更趋活跃

李超表示，随着各项政策特别是一揽子增量政策落地见效，10月以来，经济运行总体保持回升向好态势。9月我国多项经济指标边际改善，10月主要经济指标进一步好转，经济运行中的积极因素在持续增多。

李超介绍，从供给看，10月规模以上制造业增加值同比增长5.4%，比上月加快0.2个百分点，服务业生产指数同比增长6.3%，比上个月加快1.2个百分点。从需求看，“两重”（推进国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）政策持续发力，不断释放消费潜力、拉动投资增长。从预期看，股市楼市交易更趋活跃，10月，沪深两市日均成交额达1.98万亿元，环比增长近150%，全国新建商品房和二手房成交总量同比增长3.9%，连续8个月下降后首次实现增长。

李超表示，随着存量政策持续显效、增量政策有效落实、政策组合效应不断释放，11月、12月经济运行有望延续10月份以来回升向好态势。国家发展改革委正与各方面共同用力，努力实现全年经济增长预期目标。

完善民营企业融资支持政策

谈及民营经济发展形势，李超表示，当前民营经济发展的积极因素持续增多。

从投资看，前10个月制造业民间投资同比增长11.4%，比全部制造业投资增速高2.1个百分点，实体经济领域民间投资保持良好增长势头。从外贸看，前10个月以人民币计价的民营企业进出口同比增长9.3%。从市场活力看，市场消费潜能正在加速释放，比如，民营经济占比较高的网络零售增长明显加快，前10个月实物商品网上零售额同比增长8.3%，增速比前9个月加快0.4个百分点。

李超称，近日，国家发展改革委会同有关方面，对违背市场准入负面清单情况开展了第7批排查清理，公开通报了10个典型案例。

李超表示，下一步，将继续把违背市场准入负面清单案例归集通报，作为落实市场准入制度、破除市场准入壁垒的一项重要工作，对地方违背市场准入制度情况发现一起、整改一起、通报一起，加快破解各类市场准入“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”，依法依规营造更加公正透明的准入环境。

“两新”政策将继续加力

谈及“两新”政策落地成效，李超介绍，“两新”政策从供需两端协同发力。一方面，支持企业通过“更新”增强产品迭代升级能力、更好满足消费需求；另一方面，也支持居民通过“换新”增加消费、带动企业投资扩产，从而推动投资消费形成相互促进的良性循环。比如，前10个月全国设备工器具购置投资同比增长16.1%，对投资增长的贡献率超过60%。

李超表示，下一步，在“两新”工作推进过程中，将持续加强资金全链条监管，推动项目尽快形成实物工作量；持续优化消费市场环境，依法严查“先提价后打折”“虚假折扣”等行为；持续做好回收循环利用工作，指导新成立的中国资源循环集团加快布局设立全国性、功能性资源回收利用平台，开展废弃电器电子非法拆解专项检查。

关于“两新”政策下一步安排，李超说，一方面，将开展加力支持“两新”政策效果评估，总结延续好的经验做法；另一方面，将研究提出未来继续加大支持力度、扩大支持范围的政策举措，待履行相关程序后适时公开发布，持续以“两新”政策推动群众受益、企业获利、经济向好。