新华财经上海11月29日电 11月29日，《全国统一电力市场发展规划蓝皮书》（下称“《蓝皮书》”）发布会在京举行。国家能源局党组成员、副局长宋宏坤，中国电力企业联合会（下称“中电联”）党委书记、常务副理事长杨昆出席会议并致辞，国家能源局监管总监黄学农现场发布了《蓝皮书》。中电联监事长潘跃龙对《蓝皮书》进行了解读，国家电网、中国华能有关领导代表电力企业发言。

为全面落实全国统一电力市场建设任务，在国家能源局的统筹组织下，中电联积极发挥行业协会作用，召集国家电网、南方电网、中国华能、中国大唐、中国华电、国家能源集团、国家电投、三峡集团、中广核、中电建、北京和广州电力交易中心、国网能源院、中国电科院、电规总院、水规总院、东南大学、华北电力大学等20余家单位，研究完成12个子课题研究报告，在此基础上形成了《蓝皮书》。

《蓝皮书》是对电力市场改革发展的一次全面总结和深刻思考，更是未来电力市场发展的宏伟蓝图和行动指南。《蓝皮书》主要包括四大章节：第一章系统总结了我国电力市场建设取得的成就，深入分析面临的形势及挑战；第二章提出了全国统一电力市场建设的总体要求与基本原则；第三章描绘了全国统一电力市场“初步建成期”“全面建成期”“完善提升期”三阶段的发展目标；第四章从8个方面进一步阐述了近中期重点任务。

宋宏坤在致辞中提出，建设全国统一电力市场是服务畅通国内大循环、构建新发展格局的重要支撑，是深化电力体制改革、实施能源安全新战略的核心任务，也是构建新型电力系统、促进能源绿色低碳转型的必然选择。当前全国统一电力市场建设成效明显，市场规则体系逐步建立，多层次市场框架基本形成，市场交易规模大幅提升，市场机制作用有效发挥。他强调，要锚定目标，创新探索新机制、新模式，确保全国统一电力市场建设取得实效。

杨昆表示，随着新能源装机比重快速提升，我国电力系统运行和电力市场运营正发生深刻变化，对电力体制改革提出更高要求，亟需加强顶层设计。《蓝皮书》聚焦电力市场关键问题，研究提出适合我国国情和市场建设客观要求的市场发展规划思路、建设目标，标志着全国统一电力市场建设进入加速推进的新阶段。全国统一电力市场建设是一项复杂的系统工程，中电联将积极发挥桥梁纽带和独立第三方平台作用，聚焦行业重点问题，持续开展调查研究，助推全国统一电力市场建设。

黄学农在发布《蓝皮书》时介绍，统一电力市场建设应坚持安全可靠、市场导向、守正创新、系统协调的基本原则，按照三个发展阶段目标，分步骤、分阶段推进，近中期需完成构建多层次统一电力市场架构、功能完备和品种齐全的市场体系、适应绿色低碳转型的市场机制、系统安全充裕灵活互动的市场机制、统一开放公平有序的市场运营机制等8项重点任务。

发布会上，潘跃龙对《蓝皮书》的内容进行了详细解读。国家电网副总经理季明彬、中国华能副总经理郝金玉在发言中表示，电力企业作为市场的组成部分，将积极参与我国统一电力市场建设，为电力安全保供和能源绿色转型保驾护航。