新华财经伦敦12月3日电（记者张亚东）对于2024年的英国经济来说，尽管前高后低的增长形态基本符合市场预期，但上半年的“高”和下半年的“低”仍超出市场预期。分析称，明年英国经济增速预期可能被继续下调。

上半年，英国经济增速明显超出市场预期。英国国家统计局的数据显示，2024年第一季度，英国经济环比增长0.7%，第二季度环比增长0.5%。一季度的增长水平是过去两年半来的最快增速。此前，英国政府预算责任办公室的预期是，一季度英国应该可以实现0.4%的环比增长。

英国上半年的增长，标志着英国经济已经从去年末的技术性衰退中走出。同时，一季度英国经济的增长速度也超过了同期的欧洲大陆主要经济体，如德国、法国和意大利等。

由于增速超预期，一些市场研究机构、行业组织纷纷上调英国2024年全年的经济增速预期。英国商会（BCC）6月将英国2024年增长预期从此前的0.5%上调至0.8%，2025年的增长预期也从此前的0.7%上调至1%。安永统计俱乐部（EY ITEM Club’s）7月将英国今年的经济增速预期从此前的0.7%大幅上调至1.1%，英国明后两年的增长预期更是进一步扩大至2%。巴克莱银行和高盛也都将英国今年的增长预期提高至1.1%。

但英国经济在上半年超预期的增速没有能够继续，到了下半年，画风突变，英国经济的增速低于市场预期。英国国家统计局的数据显示，第三季度，英国经济环比增长仅为0.1%，9月，英国经济环比更是陷入萎缩。

第四季度的数据要到明年才能出来，但一些先行经济指标显示，英国经济增长动能已经非常疲弱。10月，英国的零售销售量环比下跌0.7%，高于市场0.3%的下跌预期。11月，英国制造业采购经理指数（PMI）从10月的49.9下跌至48.3，为9个月的低点；服务业采购经理指数（PMI）从10月的52下跌至50，为13个月的低点；综合采购经理指数（PMI）从10月的51.8下跌至49.9，也是13个月的低点。

受这些疲弱数据影响，已经有多个机构在下调英国经济的增长预期。安永统计俱乐部的秋季经济预测报告显示，今年英国经济将增长0.9%，较7月的1.1%的增速明显下调。安永统计俱乐部同时将2025年英国经济的增长预期由此前的2%下调至1.5%。高盛预期英国2025年经济增长仅为1.2%，低于英国央行1.5%的预期。

英国经济增长在上半年和下半年的明显“换档”，凸显出英国工党政府上台执政后的系列政策对经济增长的影响。英国工党7月初执政，成为英国经济明显的分水岭。

英国的秋季财政预算显示，工党将实施扩张性财政政策，通过扩大基础实施建设、公共服务来推动经济增长。同时，工党也希望对此前的财政进行整固，降低债务与GDP的占比。这两方面的考虑，使得英国的财政预算显示为税收的大幅提高。而这与此前保守党持续的削减税收构成对比。

从短期影响来看，英国工党的秋季预算打击了企业和居民的投资和消费的积极性，也拉低了短期的经济增速。智库英国董事学会（IOD）首席经济学家Anna Leach指出，尽管新的财政安排是努力稳定公共财政的一部分，但不幸的是，新的预算却损害了私营部门的增长，打击了企业家信心，并重新引发了通胀压力。扭曲的增税措施冲击了此前为改善投资环境的广泛努力。

英国工业联合会（CBI）在财政预算报告后进行的企业调查显示，近三分之二的公司报告称预算将损害英国的投资，一半的公司因此希望裁员。

英国零售商协会（British Retail Consortium）研究总监Kris Hamer指出，随着雇主国民保险缴款的提高、最低工资的增加和新的包装税生效，英国零售商仅在2025年就将面临超过70亿英镑的额外成本的增加。这将不可避免地导致部分零售商关闭。

英国财政政策的积极和消极影响将在2025年进一步显现。与此同时，美国贸易政策的变化将不可避免影响到英国经济增长，影响也将在2025年开始显现。

现阶段已经有一些机构下调此前对英国2025年的经济增速的预期，这样的举动也许还会继续增加。