新华财经上海4月14日电 4月的琼州大地，春潮涌动，生机盎然。

向北，坐落在海口西海岸的海南国际会展中心已进入消博会时间，全球客商在此齐聚，共享中国市场开放机遇。

向南，在三亚，一批蓝宝石原石经过逐步打磨、抛光“蜕变”为标准圆钻式蓝宝石，并在完成海关的相关手续后顺利销往内地市场，成为三亚首票加工增值免关税货物。

一场场盛会，一单单“首票”，都在为海南自由贸易港建设标下新刻度。

惜时奋进，坚定方向。当前，围绕“2025年底前封关运作”这一关键性阶段目标，海南正加紧落实封关运作方案，加紧推进自由贸易港核心政策落地，精心做好各项准备工作，全力确保封关运作平稳有序、万无一失、首战必胜。

纵深推进

3月21日，洋浦区域国际集装箱枢纽港扩建工程（一阶段）一期工程通过竣工验收，距离投产又近了一步。作为海南封关运作的关键基础设施，该工程将助力洋浦港成为具有高水平资源配置能力的区域国际航运枢纽海港，整体通过能力达360万标箱。

2025年以来，类似的好消息接连从海南各地传出。海峡股份总经理叶伟告诉记者，海口新海港作为全岛封关运作的核心枢纽，配套硬件设施建设已在2月20日通过国家验收。“当前，我们正对封关设施、系统平台及管理能力深入开展系统稳定性、安全性等测试。”叶伟说。

“上市公司旗下三亚凤凰国际机场、琼海博鳌国际机场共涉及4个封关运作项目，目前均已于2月完成‘二线口岸’查验设施国家验收。”海南机场表示，目前上述4个封关运作项目正在做好“二线口岸”专项测试和综合实战演练等各项工作，确保岛内机场封关设施和系统平台高效运作。

纵观海南全岛，自北向南，从港口到机场，海南自贸港的封关“硬基础”日渐夯实，封关运作各项准备工作向纵深推进。

根据2025年海南省政府工作报告，今年海南将推动出台进口征税商品目录、禁止限制进出口货物物品清单、海关监管办法等封关运作核心政策，制定省内配套保障措施；延续15%企业和个人所得税等一系列到期政策；推动优化调整原辅料“零关税”清单等。

3月13日、19日，推进全岛封关准备工作专班第23、第24次领导小组会议相继召开。会议明确加紧推进海南自贸港核心政策落地，加快推动放宽市场准入特别措施释放更多政策红利，强化政策集成、放大政策效应，更好赋能海南实体经济发展。

“当前和今后一个时期，也就是海南自贸港封关运作前后，是海南推进高水平对外开放和高质量发展的战略机遇期，也是啃硬骨头、涉险滩的改革攻坚期。”海南省委书记冯飞表示，海南要以改革促开放，不断提升开放水平、抢占开放先机、扩大开放优势。对标国际高水平经贸规则，加快规则、规制、管理、标准等制度型开放，努力走在全国前列。

抢占先机

自诞生之日起，海南经济特区就肩负改革“试验田”的使命。

7年前，国家赋予海南全面深化改革开放、建设中国特色自由贸易港的重大历史使命。7年来，海南自贸港建设实现从“顺利开局”到“蓬勃展开”到“进展明显”再到“蓬勃兴起”，目前已进入成型起势发展阶段。

自贸港政策制度体系基本成型，离岛免税新政、加工增值内销免关税、“两个15%”所得税、三张“零关税”清单等核心政策有序实施，给企业带来了真金白银的实惠。

1月22日，随着顺利报关放行，海南京润珍珠科技股份有限公司生产的首批进口珍珠加工产品发往广东深圳。

这批以东南亚珍珠为原材料的饰品，货值8.36万元，企业享受减免关税约1.76万元。虽然金额不大，但颇具意义——这是海南自贸港加工增值内销免关税政策下首票珍珠加工增值业务。

作为海南自贸港“一线”放开、“二线”管住的核心税收政策之一，加工增值内销免关税政策于2021年7月率先在洋浦保税港区落地，后逐步扩大至海南其他海关特殊监管区域和海南自贸港13个重点园区。2024年，该政策进一步扩大至全岛实施。

截至今年2月中旬，海南共有113家企业获批加工增值试点，惠及农副食品加工、医药制造、通用设备制造、珠宝加工等多个行业领域。自2021年7月政策落地以来，加工增值内销货值累计达到70.5亿元，免征关税约5.6亿元。

从“0”到“70.5亿元”，是海南自贸港核心政策成效不断显现的有力见证，也是企业深耕这片开放高地、在全球产业链中抢占先机的生动注脚。

作为首家享受加工增值内销免关税政策的企业，海南澳斯卡国际粮油有限公司近年来产值快速增长，成为洋浦经济开发区保税港区的“模范生”。

“多项核心政策的红利叠加，为公司节省超过2亿元的成本。2024年，公司产值达到59.5亿元。”澳斯卡公司董事长张慧透露，今年公司将朝着80亿元的产值目标冲刺。

更多经营主体乘势谋篇，期待在海南自贸港的建设浪潮中开拓新局。

“我们立足海南，旗下机场管理、免税商业等多项业务均可享受自贸港政策红利。”海南机场表示，公司将加大力度开发恢复国际与地区航空市场，优化航线结构，深化免税业务合作，形成“航空+免税”协同效应。

春山可望

今年3月举行的博鳌亚洲论坛2025年年会全球自由贸易港发展论坛上，联合国前秘书长、博鳌亚洲论坛理事长潘基文点赞了海南自贸港建设——“将整个海南省打造为自由贸易港是需要远见和领导力的勇敢之举，事实证明，这是正确的选择”。

潘基文说，过去7年，他亲眼见证了海南如何转型、如何重塑自我，从热带农业到高技术产业，海南正成为吸引全球人才、资本和资源的强大磁石，以及新兴的旅游、航运、物流和金融中心。

在当今世界全球化发展逆风前行之际，海南自贸港无疑将成为我国坚持推动全球贸易投资自由化便利化，以更大力度推进自主开放的又一有力例证。

中国（海南）改革发展研究院院长迟福林在接受记者采访时表示，海南自贸港高水平开放不仅体现其在制度集成创新和改革的先行先试，更重要的是在中国高水平开放格局中的独特位置，其根本目标是打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。这才是海南自贸港的发展前景。

英国前投资大臣秦智涛（Gerry Grimstone)认为，当今世界面临很多不确定性，加强创新、促进要素自由流动的重要性更加凸显，建设海南自贸港对于全球贸易发展繁荣是一件好事。

如今，海南自贸港建设即将翻开崭新一页。封关运作后的海南将呈现怎样的开放新局，备受瞩目。

“封关后，将扩容‘零关税’政策、升级‘低税率’优惠、提速制度型开放，吸引人流、物流、资金流不断集聚，为自贸港发展增添后劲和活力。”今年全国两会期间，海南省委自贸港工委办副主任蔡强在“代表通道”上描绘了这样一幅图景。

“封关运作后，海南自贸港将成为货物和人员自由流动的重要节点。”叶伟期待，随着海南自贸港与全球贸易投资自由便利程度的提升，海峡股份将实现更广的航线布局与更优的服务能力，成为集轮渡运输、高端客运、综合物流等上下游服务于一体的轮渡运输服务商。

可以预见，站在历史的新起点上，海南将以更加开放、更加自信的姿态面朝大海、拥抱世界。