新华财经北京4月27日电（记者 沈敏） 美国总统唐纳德·特朗普26日对分属巴拿马、埃及的两大海上交通要道的通航权“提要求”。

“美国船只，包括军舰和商船，应获准免费通行巴拿马运河和苏伊士运河！”特朗普在其个人社交媒体“真实社交”平台上这样写道。“没有美国，这两条运河就不会存在。”

特朗普表示已指示国务卿马尔科·鲁比奥“立即”运作此事。

强占之心

巴拿马总统何塞·劳尔·穆利诺26日在社交媒体平台疑似对特朗普上述言论作出“不点名”回应，表示巴拿马运河通行费事务由巴拿马运河管理局掌控，“不存在与之相悖的协议”。

特朗普多次声称要“拿回”美国对巴拿马运河的控制权。按照他的说法，不排除用经济或军事手段实现这一目的，因为控制巴拿马运河关乎美国“经济安全”。

美国国防部长皮特·赫格塞思本月7日至9日访问巴拿马。根据双方签署的安全合作谅解备忘录，美方人员及其承包商可在巴方授权地点、设施及指定区域开展培训、演习、人道援助等安全事务，包括储存或安装美方安全资产。

赫格塞思访巴期间表示，美方谋求与巴方签署一项协议，以确保美国军舰能够“优先且免费”通过巴拿马运河。特朗普10日宣称，美国已在巴拿马部署军队。

穆利诺一再声明巴拿马将保留对运河的控制权。他说，在巴美签署安全合作谅解备忘录前，其文本曾被巴方四次退回修改，理由是其中出现“外国军事基地”“外国军队永久驻扎”及“领土让渡”等“完全不可接受”的表述。

巴拿马运河位于美洲大陆中部，纵贯巴拿马地峡，是一条沟通太平洋和大西洋的船闸式运河，对美国商业航运和区域军事部署具有重要意义。美国每年集装箱货运量有40%经巴拿马运河运输。

巴拿马1903年在美国支持下脱离哥伦比亚独立，同年美巴签订条约，美国取得修建和经营运河的永久垄断权和运河区的永久占领和使用权。美国曾在巴拿马多地部署军事基地。根据美巴双方后续签署的条约，1999年12月31日，巴拿马完全收回对运河的管理和防务权，驻在运河区的美军全部撤出。

盯上要道

这次，特朗普还表露了“霸占”苏伊士运河的野心。

特朗普没有解释苏伊士运河的“存在”和美国有何关系。现代的苏伊士运河19世纪50年代由法国工程师设计，1869年建成通航，经历法国和英国两国殖民势力控制，到1956年被埃及政府收归国有，从头到尾并无美国人力、物力、财力的参与。

不过，美国深度介入的中东地缘政治紧张局势正危及这条运河的航行安全。

新一轮巴以冲突爆发以来，各方力量裹挟其中，中东地区局势持续动荡，也门胡塞武装在红海等水域对“关联以色列”船只的袭击以及美英军队的报复持续加剧地区水域航行安全风险，沟通地中海与红海的苏伊士运河也被殃及。

法新社报道指出，美军2024年1月开始就对胡塞武装目标实施打击，而这类军事行动在特朗普今年1月入主白宫后更加密集，几乎达到“天天打”程度。特朗普还放话说将持续打击胡塞武装，直至其不再对美国及其盟友船只航行安全构成威胁。

为避开遭袭风险，不少国际商船暂停取道红海航线，而花更多时间和金钱绕行非洲南端。白宫3月发表声明称，由于怕遭胡塞武装袭击，关联美国和英国利益的船只中有75%左右不走红海而绕行非洲，欧洲联盟相关船只有60%改道；特朗普政府正采取行动结束这种局面。

苏伊士运河开通以来，成为欧洲和亚洲之间最便捷的“海上桥梁”，在这轮地区动荡之前承担了大约10%的全球海上贸易运输量。埃及方面说，苏伊士运河去年收入锐减60%、损失70亿美元。运河收入是埃及国家财政收入和外汇储备的主要来源之一，在2022至2023财年给埃及带来94亿美元收入。