微评 | 逐利性执法严重破坏营商环境，必须锁进制度的笼子里
导读：据央广网报道，在河南省...
据央广网报道，在河南省安阳市内黄县，货车司机们面临超限运输罚款问题。有司机抱怨说，出发前没有超重，但在内黄县过磅时，却被认定为超重，随后收到了高额罚单。当地交通运输局一工作人员还表示，“财政没钱，该罚的钱必须罚”。当记者追问“有任务吗？”，对方回复是“那当然了。”相关言论引发舆论哗然。
对此，5月18日，内黄县人民政府发布调查结果称，治超执法点称重符合国家计量要求，且内黄县从未给执法部门下达罚款指标。
虽然当地的调查结果及时澄清没有“财政没钱、罚款来凑” 的行为，但是有关逐利性执法问题已不是第一次成为舆论焦点。逐利性执法是破坏营商环境的典型，其深层逻辑、内因和外因都值得去剖析研究，并进行改进，不能熟视无睹，有错不纠。
党和国家三令五申强调要重视营商环境建设。2022年8月17日，国务院办公厅发布《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》指出，要依法合理细化具体情节、量化罚款幅度，坚决避免乱罚款，严格禁止以罚款进行创收，严格禁止以罚款数额进行排名或者作为绩效考核的指标。
行政罚款只是一种手段，而非目的。无论是地方财政压力大，还是其他原因，试图依靠罚款解决问题，无异于饮鸩止渴、杀鸡取卵，不但解决不了问题，更会重创政府公信力。
金杯银杯不如老百姓的口碑，立信，绝非一朝一夕就能做到，但想摧毁，只需一次乱作为、胡作为即可。以罚代管永不是出路，将逐利性执法锁进制度的笼子里，是保护营商环境的第一步，执法者有理有信，营商环境才能得到大家拥护。用句俗话来说：人气旺了，财气也不会差到哪里去。
上游新闻 贾晨
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