河北唐山曹妃甸新区建设迈出新步伐
3月14日,国家“十一五”规划的重点工程———河北省唐山曹妃甸新区建设迎来又一个具有标志性意义的重要时刻:新区正式揭牌成立。承德、秦皇岛两个临港工业园也同时开园揭牌。
唐山曹妃甸新区对曹妃甸工业区、南堡经济开发区、唐海县、国际生态城的80公里海岸和1900多平方公里土地实行统一规划与管理,形成整体合力;承德、秦皇岛临港工业园则是由曹妃甸新区为缺乏出海口资源的承德市和缺乏土地资源的秦皇岛市各提供20平方公里土地建设的临港工业园区,将实现优势互补和区域突破,加快建设冀东经济区。这标志着河北省及唐山市正在采取更为有力的措施,全面推进曹妃甸新区建设。
曹妃甸新区地处渤海湾中心位置,具有面向大海有深槽、背靠陆地有浅滩、地下储有大油田、腹地广阔有支撑、生态良好有湿地的综合优势,一经开发就被国家列入“十一五”规划。为落实中央要求,河北省委、省政府将曹妃甸新区建设列为全省一号重点工程;唐山市委、市政府则提出,举全市之力搞好曹妃甸开发建设。在实际工作中,他们突出了科学论证、科学规划、科学实施3项原则,使整个新区建设保持了快速健康的发展势头。
坚持科学论证。开发区建设以来,唐山先后聘请包括14名院士在内的3500多人次的专家、学者,对曹妃甸开发进行勘察科研和规划论证,先后攻克了267项技术难题,获得了50多项国家专利。特别是在海洋生态、地质环境、土地利用等多方面进行了详细论证,先后完成了《唐山曹妃甸工业区建设对海岸海洋生态环境影响与预测研究报告》等数十项评估报告。经论证,曹妃甸周边1000平方公里区域进行重点建设不存在地质安全问题,曹妃甸新城选址地质条件稳定,适宜临港工业发展和城市建设。此后又经广泛研讨,形成了曹妃甸新区发展方向的准确定位:中国能源、矿石等大宗货物的集散港,新型工业化基地,商业性能源储备基地,国家级循环经济示范区,中国北方商务休闲之都和生态宜居的滨海新城。
坚持科学规划。唐山市组织了交通部水运规划设计院、水利部南京科学研究院、国家海洋局勘测环评中心等30余家甲级勘测、科研、设计规划单位,先后完成了数百项整体规划和分体规划。其中《曹妃甸循环经济示范区产业发展总体规划》获国务院正式批准;《唐山港总体规划》获交通部和省政府批准并已付诸实施;现代物流、钢铁、化工和装备制造4大产业发展框架及招商导向研究已经完成;曹妃甸国际生态城综合服务区起步区、北区和甸头区3个控制性详规,以及道路、给排水、供热、燃气等10个市政专项规划全面完成。在各项规划的编制中,他们始终把循环经济作为立区之本,形成企业内部、产业之间、园区与城市3大循环经济体系,为实现科学发展提供了依据和保障。
坚持科学实施。唐山市委、市政府坚持科学组织、科学实施、科学管理,专门成立了曹妃甸新区管委会,把曹妃甸工业区、南堡经济开发区、唐海县、国际生态城纳入统一管理,积极探索循环发展、绿色港口等科学发展的具体模式,力求使曹妃甸开发建设与资源能源环境相协调,实现可持续发展。他们全方位建立再生资源回收和再利用体系,正在加紧建设两个日处理8万吨的污水处理厂和120万吨的垃圾填埋厂,建成之前,所有建筑垃圾都将及时进行集中处理。据监测,在开发建设中曹妃甸周边海域均达到国家二级水质标准。
截至目前,新区建设已经完成投资837.4亿元。在基础设施方面,已经建设完成青曹公路、唐曹高速、沿海高速公路、迁曹铁路等水电路网工程;曹妃甸港区25万吨级矿石码头、30万吨级原油码头相继通航,国家“北煤南运”煤炭码头一期工程已具备通航能力,曹妃甸港区吞吐量今年将突破1亿吨大关;工业区通过吹填造地,已形成陆域面积120多平方公里。在产业聚集方面,首钢京唐钢铁厂已具备投产条件,将于2010年以前形成年产千万吨精品钢的生产能力;南堡盐场年产工业盐达180多万吨;三友集团纯碱、烧碱、PVC、化纤等产品远销30多个国家和地区;德龙海洋工程基地、中材曹妃甸产业基地、中海油服曹妃甸装备制造及临港作业支持基地、中国石油渤海湾生产支持基地、北京联东曹妃甸海洋工业园、文丰佳源板材精密加工等一批产业项目陆续开工建设。与此同时,唐海县、南堡经济开发区的城市面貌日新月异,曹妃甸国际生态城也已正式开工建设。
据介绍,曹妃甸新区今年计划实施1000万元以上项目202个,总投资2706亿元,年内完成投资1000亿元。通过港城协调互动的全面发展,将把曹妃甸新区建设成世界级港口基地、精品钢铁生产基地、新型循环化工基地和大型装备制造基地,并建成曹妃甸国际生态城。到2010年,力争使曹妃甸累计完成投资2000亿元,实现地区生产总值650亿元,财政收入达到100亿元。(来源:经济日报)
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