在三大巨头不断推高铁矿石现货价格的压力下，中方开始加快从谈判外围布局。有消息人士透露，针对今年2月推出《钢铁行业进口铁矿石贸易秩序自律公约》(以下称“公约”)内容，近期将推出新的补充部分。据悉，该项补充将对铁矿石进口秩序有更加严格明确的评定和实施标准，其中涉及具有进口资格的70家钢企和42家贸易商。

　　此举无疑可以看出，中方在整顿国内市场秩序的力度正不断加强。在对内控制超量进口和防止囤矿倒矿行为的同时，也将有利于改善我方在铁矿石谈判中的劣势地位。

　　“公约”将补充哪些内容？

　　尽管并未透露公布的具体时间，但上述人士表示，“公约”的补充部分由中钢协和五矿商会等部门共同研究讨论敲定，随后将召开会员大会。一旦会员企业表决通过该方案，将在会员单位率先实行。

　　该人士表示，上述补充条款中将综合多方面对进口资质企业进行规范。一方面，将重点审查生产企业产能和项目是否符合国家产业政策，杜绝进口矿石流向落后产能，同时对环保和安全方面也将设定更为严格的标准。

　　另一方面，对于拥有资质的贸易企业，主要在资金、规模和服务方面设定门槛。是否具备资金规模、优势的矿石进口货源和专业的服务意识成为考核重点，其中在进口规模方面，之前规定的年进口量需达到70万吨的标准也将提高。此外还将严格执行铁矿石进口代理制，防止生产企业和贸易企业囤矿倒矿进行牟利。

　　据了解，该项补充部分将参照并配合国家产业政策进行实施，相关政府部门也将依照其中细则对企业进行严格监督和审查。一旦通报后没有整改，将责令企业停止生产并取消其进口资质。

　　有利于中方铁矿石谈判

　　业内人士徐向春表示，上述补充部分出台将有利于我方整顿市场秩序，为铁矿石国内市场建立一个更为公平的交易环境。更为重要的是，可以从内部理顺需求，防止过量进口铁矿石，避免三大巨头暗中操纵铁矿石市场秩序，从而增强中方在谈判中话语权。

　　他认为，在铁矿石谈判的敏感时期，这似乎是一个信号，在钢铁行业产业政策基础上，后期相关部门可能会进一步加强对铁矿石市场的整顿力度。

　　“因为该项补充条款还是以‘行业自律’的形式发布，对于行业的约束力可能比较弱。”业内分析师杜薇说：“从这个角度看，实施起来能否达到预想的效果可能还有待观察。”对此她建议，政府相关部门应该出台配套政策，特别是在监管和审查方面，应该建立一套行之有效的管理机制，从而推动整顿国内铁矿石市场秩序。

　　杜薇认为，该项补充条款的实施还需要很长一段时间。在整顿资质企业的同时，对于一些没有进口资质的钢厂，如果产能、规模和环保等各方面都符合条件，可以适量地批准其进口资质。此外，她表示，应该要考虑多方利益，特别要考虑游离在长协谈判之外的民营中小钢厂，在推行铁矿石进口代理制的同时，平衡中小钢厂的实际利益，避免市场的混乱局面。