时值深冬，天津滨海新区南港工业区，一片100多平方公里的荒地正静静地躺在渤海湾深处，大型挖掘工程机械不时可见。用不了太长时间，这里将成为天津新的钢铁基地，市属四家国有钢铁企业的新增产能都将搬至于此。当地政府为它预留的是2000万-3000万吨的产能规模，这是天津目前钢铁产能的2倍。

　　在天津市老城区，天津钢管、天铁集团、天津钢铁集团、天津冶金集团交错分布在海河沿岸。在天津市国资委官员看来，这样的布局已经不适合国家钢铁产业发展的要求，同时也制约了四大钢铁企业的进一步发展。

　　在2009年年底结束的一场市委会议上，政府部门已经讨论通过了关于重组四大国有钢铁集团的意见。天津市经委的官员说：“按照市委市政府的部署，争取在2010年，完成对四大国有钢铁集团的重组”。

　　中国又一个区域性国有钢铁集团即将成型，而面临渤海湾的南港工业区将成为继曹妃甸之后，中国第二个大型钢铁基地。

　　1000亿资产重组

　　目前天津全市钢铁产能尚不足1500万吨，但冶金却是天津第二大产业支柱。四家国有钢铁企业资产总额超过了1000亿。

　　2009年3月，国务院发布《钢铁产业调整和振兴规划》，其中明确提出推进天津钢管与天铁集团、天钢集团、天津冶金集团等4家公司的重组。同年年底，天津市委工作会议，决定正式启动实施天津钢铁企业重组。

　　在天津四大钢铁企业中，天铁集团的规模最大。天铁集团现有职工2.6万人，2009年共生产铁583万吨，生产钢555万吨，营业收入605亿元，同比净增长100亿元;实现利润6.3亿元。在全国500强中列第111位。除母公司天津天铁冶金集团有限公司外，还下辖19个子公司，资产总额达到445亿元。

　　天铁主导产品是以汽车板、家电板和超薄钢板为主的冷轧薄板，以及热轧板卷等。天津钢管是目前国内规模最大的石油套管生产基地，产能在300万吨。天津冶金集团产能为500万吨左右，主要生产热轧卷板、冷轧薄板等。天钢集团的产能650万吨，主要产品为中板和棒线材。

　　天津市国资委的官员说：“从国家产业政策来看，你自己不重组，就要被别人重组，冶金作为天津主要支柱性产业，重要性不言而喻。此外，滨海新区的建设也给天津进一步发展临海型钢铁产业基地提供了机会”。

　　天津港天然的优势曾经吸引了诸多钢铁企业的目光。2008年，复星集团曾有意向重组天钢集团，但是最终无果而终。天津市国资委的官员说，“复兴主要是想控股，提出的条件与市里面的思路不符合。”该官员同时透露说，复兴当时对天钢的重组，只是意向性的，双方根本没有拿出实质性的操作方案。

　　天津一直都想做大钢铁工业。2008年，在复兴退出后不久，鞍钢就成功进入。

　　鞍钢的合作对象是天铁集团，根据双方的重组意见，鞍钢和天铁各出自一半，建设一个冷轧厂，计划产能150万吨。鞍钢为此出资18.9亿，持股50%。如今，这家名为天津鞍钢天铁冷轧薄板有限公司的企业已经在滨海新区保税区的一个厂区内开工生产。在这家新公司内，鞍钢派驻员工不到10人，全部是冷轧生产线的技术员工，包括一名年轻的高层担任副总。

　　据悉，鞍钢之所以能够成功进入天津，根本的原因在于天铁缺钱。2006年10月开工建设的天铁冷轧项目，在2008年遇到了经济危机。但是天铁当时自有资金有限，很难独立支撑，而鞍钢在冷轧方面也具有优势，鞍钢进入天津也就顺理成章了。2008年6月，天铁与鞍钢签订合作协议。相关人士说，“是天铁找上的鞍钢”。对于天铁来说，鞍钢的作用不仅仅在资金和技术，目前，天铁冷轧厂每月有2万多吨产品通过鞍钢的销售渠道进入到华南市场。

　　地方钢企重组逼退外地巨头退出的案例并不鲜见。2008年，在河北和山东先后宣布组建河北钢铁集团和山东钢铁集团后，宝钢节节败退，不仅和济钢的日照项目泡汤，而且连已经开始运营的邯宝公司都失去了。

　　对于鞍钢来说，一个比较好的消息是，天津启动四大钢铁企业重组，不会影响鞍钢与天铁的冷轧厂。天津市国资委的官员表示，“至少到目前来看，根据市委的计划，四大钢厂的重组不会影响到鞍钢天铁项目，最多到时候统一归天津钢铁集团来管理”。

　　产能搬迁

　　天津市政府为了重组四家钢铁企业，已经着手规划新的钢铁城。新城位于天津滨海新区南港工业区，面积达100多平方公里，当地政府为它预留的是2000-3000万吨的产能。

　　按照天津的规划，四家钢铁企业重组之后，新建产能将全部转移至南港工业区，而旧有的钢铁产能也将逐步淘汰和转移。为此，至2009年年底，天津累计已经淘汰4503万吨钢铁产能。

　　钢铁分析师马忠普说，产能专业对于天津四家企业来说，都是一举多得的事情，不仅临港条件好，有利于近于产能扩建和升级。同时，旧工业去的土地转让对于企业来说都是一笔不小的收入。

　　超过1000亿的资产，一年时间完成重组，难度可想而知。天津市经委的官员说，“重组不是简单的改一个名字那么简单，涉及到人事、资产甚至将来搬迁等等，有很多问题需要解决。可以确定的是，市委已经对这些细节都研究过，就看将来如何操作了”。

　　马忠普分析说，与河北、山东的钢铁重组相比，天津四家钢铁的重组具体操作上更为复杂。因为天津四家钢铁企业中，没有一家具有明显的优势，同时主辅分离的任务也很繁重。他分析，天津的钢铁重组可能以天铁为主。而主辅分离将有可能留到重组完成后，统一进行。

　　1月15日，本报记者在天津鞍钢天铁冷轧薄板厂向总经理朱德升提及重组之事，他谨慎地表示，重组的事情要具体问政府，不过，一切工作确实正在推进之中，“很多工作不是我这个层面所能掌握的。”

　　除了市内四大国有钢铁企业，天津政府部门还希望纳入更多的钢铁企业。天津市国资委的官员说，不管是在四家钢厂完成重组之前还是之后，我们都希望天津钢铁的产业集中度能够进一步提升，这个过程当然也不排除对民营钢厂重组。据悉，天津钢管目前正在洽购天津当地的两家民营焊管企业。（张向东）