今后，我国新建废钢铁加工配送企业年废钢铁加工能力必须超过15万吨。工业和信息化部日前正式对外公布了《废钢铁加工行业准入条件》(以下简称《准入条件》)，从企业布局和建设，规模、工艺、装备，产品质量，能源消耗以及环境保护等方面提出了具体要求，进一步提高了我国废钢铁加工行业的准入门槛。

　　中国废钢铁应用协会秘书长李树斌表示，《准入条件》是我国钢铁工业“十二五”发展规划的重要配套措施，将把废钢铁回收企业和加工配送企业分开，有利于打造一批大型废钢加工配送企业，进而全面提升废钢产品质量。

　　另据透露，后期国家相关部门还可能跟进出台废钢行业税收优惠政策，对符合准入条件和产业政策方向的废钢企业给予税收减免。

　　行业准入门槛提高

　　根据《准入条件》，新建废钢铁加工配送企业年废钢铁加工能力必须在15万吨以上；到2014年底，改造、扩建废钢铁加工配送企业年废钢铁加工能力应达到10万吨以上。

　　除了对生产能力进行硬性规定外，《准入条件》还明确了新建以及改扩建废钢加工业企业的土地和工艺要求。其中，新建废钢铁加工配送企业厂区面积不小于3万平方米，土地使用手续合法(租用合同不少于15年)，作业场地不小于1.5万平方米。对于改造、扩建废钢铁加工配送企业而言，厂区面积必须不小于2万平方米，土地使用手续合法(租用合同不少于15年)，作业场地不小于1万平方米。

　　此外，无论是新建还是改造、扩建废钢铁加工配送企业，均应配有剪切设备或破碎设备以及配套装卸设备和车辆等，必须配备辐射监测仪器、电子磅和非钢铁类夹杂物分类设备等。

　　统计数据显示，今年我国废钢铁行业的市场规模将达到1亿吨，2060年废钢市场规模有望达到6亿吨。然而，目前全国年加工配送能力达到10万～100万吨的专业化废钢铁加工配送企业，年加工配送能力只有2000多万吨，仅占全社会回收废钢总量的35%以上，行业集中度亟待进一步提高。

　　业界普遍预计，为满足上述准入门槛，未来一段时间国内废钢企业将加大投资升级、扩大生产规模的步伐，我国废钢加工行业有望逐渐从分散走向集中。

　　严防“二次污染”

　　废钢铁作为可实现载能节能、减排降碳、绿色环保且可无限循环利用的资源，其循环利用具有较高的经济、环保和社会效益。统计数据显示，近年来我国废钢消耗总量逐年增加，而废钢单耗却在不断下降。目前，我国废钢单耗还不到世界平均水平的三分之一，未来发展潜力值得期待。

　　为全面提升整个行业的资源利用效率，《准入条件》还全面提高了废钢行业的环保标准，规定新建、改扩建废钢铁加工配送企业应选择生产效率高、加工工艺先进、能耗低、环保达标和资源综合利用率高的加工生产系统。必须配套有粉尘收集、污水处理和噪音控制等环境保护设施，加工工艺和设备应满足国家产业政策、禁止和限制用地项目目录的有关要求。

　　按照《准入条件》，新建及改扩建废钢铁加工配送企业加工生产系统综合电耗应低于30千瓦时/吨废钢铁，新水消耗应低于0.2吨/吨废钢铁；对加工废钢铁过程中产生的各种夹杂物，如有色金属、塑料、橡胶、木块、纤维、渣土、机油、汽油、氟利昂、电池等，应有相应的回收、处理措施和合法流向，避免二次污染。

　　为加强环境保护，《准入条件》明确，新建或改、扩建废钢铁加工配送企业应严格执行环境影响评价制度，按照环境保护主管部门的相关规定报批环境影响评价文件。按照环境保护“三同时”的要求建设配套的环境保护设施并依法申请项目竣工环境保护验收，经环保部门验收合格后，方可投入生产。

　　根据《准入条件》，我国废钢企业应尽的义务包括：料场必须安装或配备有放射性检测设备，地面必须进行硬化处理，破碎生产线应配套安装除尘设备；污染物排放应达到《污水综合排放标准》、《大气污染物综合排放标准》要求，应满足工业固废、危险废物处理处置和污染物排放总量指标等等。此外，废钢铁加工配送企业还应有雨水、生产废水、生活废水的收集和循环利用系统，废水经无害化处理后达标排放，或者排入城市污水集中处理系统处理；应有废油回收储存设备和相关处理措施。

　　能否阻击“高烧”矿价?

　　近年来，“高高在上”的铁矿石一直压得钢铁行业喘不过气来，今年的钢铁行业形势更是苦不堪言，钢铁企业迫切需要寻求一种环境污染小、成本又较低的大宗原料替代铁矿石，而废钢无疑是最佳“替身”。

　　资料显示，废钢是指生产生活过程中产生的废旧钢铁，在钢铁生产过程中可作为长流程转炉或短流程电炉冶炼的主要原料循环利用，每吨废钢能够炼成约1吨钢，还可以省去采选矿、炼焦、炼铁等环节，被称为“第二矿业”。

　　虽然我国是世界钢铁生产大国，但国内的废钢资源并不多，难以满足钢铁工业快速发展的需求，每年的废钢缺口达到1000万～2000万吨，我国被迫长期依靠进口填补国内缺口。

　　不过，“十二五”期间，我国废钢行业或将迎来难得的发展契机。分析师预测，中国钢铁工业从2000年开始飞速增长，考虑到钢材拥有一定的生命周期，2015年国内废钢产量将快速增加，中国有望从废钢净进口国转变为出口国。更为重要的是，届时我国钢企在利用废钢资源上长期“吃不饱”的局面将得到改善。随着国内废钢产量的快速增长，废钢价格被拉低，国内利用废钢进行电炉炼钢的钢铁企业迅速增加，我国钢铁行业长期严重依赖进口铁矿石进行高炉炼钢的窘境有望得到缓解，铁矿石价格也将因需求减少而逐渐回归合理水平。