随气温骤降、雨雪纷飞，转眼间冬季已然降临，钢市却在严冬中踟蹰已久。然而11月以来利空仍在不断击打早已弱不禁风的市场信心，据中钢协最新统计数据显示，11月上旬全国粗钢日均产量195.67万吨，环比10月下旬192.57万吨上升3.1万吨或1.61%。同期重点钢企粗钢日产量也达到了163.77万吨，环比10月下旬的151.95万吨增加了11.82万吨或7.78%，是7月下旬以来的新高。

　　遥想2008年，世界经济四面楚歌，中央政府以4万亿财政刺激，引发地方政府18万亿投资狂潮，国内史上最大规模投资建设序幕拉开。巨额投资虽完美的完成了当时的使命，但也留下了巨大隐患，成为目前钢市供需矛盾激化的首要导火索。“十一五”期间，我国钢铁产量环比上一个五年增长2.75亿吨，增幅达80%之多;2010年我国钢铁产量已然占全球钢铁总产量的44%;2011年至今，钢铁行业进入“微利”时代，但钢市“严冬”仍未能阻止产能向更高水平迈进，产能过剩已经远远超出了合理竞争范围，钢铁行业议价能力降低，钢厂话语权削弱，市场争相定价、恶性竞争局面打开。

　　如今钢市淡季来临，产能却再度攀升，供需矛盾激化，疲弱运行的钢市如何才能扭亏?

　　中钢协副会长王晓齐在14日召开的“第三次钢铁行业运行发布会”上表示：“今年全年产能可能突破10亿吨，产能过剩是钢铁行业困境的‘症结’所在。”可见钢市扭亏需从产能入手，但其实对于产能的调控早在2000年就已开始，调控手段主要以“控制总量”为主，措施上以高炉、转炉容积大小制定淘汰标准，然而调控收效却不尽如人意：一方面，这种调控手段属于行政管制，可操作性相对较差，设备、产能等指标难以核实;另一方面，中小企业鉴于对未来容积再度上调的预期，纷纷淘汰小容积置换成大容积，以至于总产能不减反增。

　　对于这种现象，深入考虑之后会发现，主要原因在于市场资源的配置能力超越了行政管制能力。首先，落后钢铁产能的节能环保投入少，生产成本低，与先进产能相比利润相对高企，在利益刺激下，地方“上有政策、下有对策”。其次，税收杠杆没有得到有效利用，落后产能给地方政府带来较多税收收入，利益推动下，产能优胜劣汰实现缓慢。

　　根据上面的分析可以看出，目前引导产能合理回落的着力点主要在于两个方面：其一，增加落后产能节能环保方面的投入，改变成高利润、低成本的盈利模式，压缩产能落后企业的利润空间;其二，合理引进税价机制，深入对税收和价格两类不同性质经济杠杆的运用，同时中央可以更多的运用市场手段理顺利益关系，并且大幅减少落后产能企业交给地方政府的税收，弱化地方政府的利益驱动。

　　目前产能高企已成定局，钢铁行业高额利润时代已经过去，但并不意味着行业发展的结束，“微利时代”竞争加剧必将加速行业洗牌。产品同质性和市场饱和性虽加剧了竞争，但同时亦可开发出为产品配套服务的巨大市场，钢铁行业未来仍具较大发展空间。