在党的“十八大”之后，最受舆论关注的、一年一度的中央经济工作会议今天(16日)在北京闭幕。

　　中央经济工作会议已经闭幕，我们仍要认清一点，即：明年虽然是新一届党中央领导集体的“开局年”，但新一届决策者已经在“十二五”规划的制定中扮演了重要角色。因此，当前的宏观经济政策已渗透其施政方针的取向，即使至明年的“两会”，宏观经济政策的总基调仍不会大变。

　　然而，我们在今天却特别注意到，刚刚闭幕的中央经济工作会议有一个极为重要最新提法，即：“要坚持社会主义市场经济改革方向不动摇，增强改革的系统性、整体性、协调性，以更大的政治勇气和智慧推动下一步改革。”

　　毫无疑问，这清晰地表明了新一届党的中央领导集体对中国未来全面深化经济体制改革的坚定决心和巨大勇气，并牢牢抓住了破解当前中国经济体制改革难点的关键……同时，若就当前中国钢铁行业所遇到的困局而言，也更是切中其要。

　　为什么?

　　中国钢铁行业发展到今天，同样遇到到了改革“深水区”的很多棘手矛盾，而在这些“深水区”里，很多矛盾将触及社会稳定、体制嬗变、利益冲突等深层次敏感问题，而这些问题和矛盾又相互钳制……恰恰正是这些深层次矛盾和问题才是当前制约我国钢铁行业发展及摆脱困局的症结所在。因此，我国钢铁行业能否逐步走上良性发展轨道并可持续而有效益的发展，就必须“以更大的政治勇气和智慧推动下一步改革”。

　　面对当前国内外经济运行新形势，我们对行业现状也必须要有一种全新认知;面对许多久疏难解的行业发展羁绊，我们也更不能再仅仅简单地去看一个供需基本面了……

　　――产能过剩只是深化改革中深层次矛盾的一种表象。对于钢铁行业产能过剩的舆论关注和诸多解读，已经将产能过剩“毫无疑问”地、“现实直接”地认定为是当前中国钢铁行业出现困局的主要因素。若仅从“供需关系”角度看，这种判断是“符合实际”的;但若从更深层次去挖掘造成这种现象的本质原因，就远非“供需关系”所能解释的了。试问：在中国实行市场经济体制以来的今天，市场机制是资源配置的基础性力量的最基本常识道理，早已无人不晓，耳熟能详，但是为何很多钢铁企业在出现严重亏损(入不敷出)的情况下却依然增产?在现金流已经为负数，却仍然还在生产……?

　　[在未来时期，如果我们仍不能真正形成完善而配套的“企业退出”机制、仍不能真正形成有效的市场“优胜劣汰”机制、仍不能真正建立完善而充分的“社会保障”机制--钢铁产能过剩将持续。而要真正建立、完善、运行“企业退出、优胜劣汰、社会保障”机制，并处理好“维稳”和“市场”之关系，就必须“以更大的政治勇气和智慧推动下一步改革”。否则，钢铁行业仍无法实现“脱胎换骨”的新发展。]

　　――钢铁行业的亏损并不能完全归咎于外部因素所致。对于当前及相当一段时期我国钢铁行业效益下滑乃至亏损的现象，舆论及分析给予的更多解释是，主要归咎于铁矿石等原燃料价格的大幅上涨及国内外经济增速放缓等外部因素。但实际上，无论是管理成本、销售成本，还是财务成本，国内很多钢铁企业的差异很大，国有钢铁企业一般情况下都比民营钢铁企业成本高;同时，在一些铁矿石及钢铁产品销售半径并不经济(需长距离运输)的地域，也建设钢厂，毫无疑问地增加了企业成本，这也是导致钢铁企业在同一宏观大环境下效益出现差异(盈利或亏损)的一个原因;还包括各企业内部管理、设备状况、技术水平、营销模式等差异因素。

　　[当前，在全球市场竞争环境下所凸现的一些新的热点问题背景下，我们似乎对于练好“企业内功”谈的很少了。其实，面对企业甚至行业都不可能左右或不可能在短期内轻而易举解决的外部原料制约条件，在“同一背景”的“同一竞争”环境下，我们务必扎扎实实做好企业内部的各项管理，努力让自己企业的“挖潜效益”始终处于最优状态，这就必须“以更大的政治勇气和智慧推动下一步改革”。否则，寻找“外部借口”，很容易也很有面子;自曝“内部问题”，很需要勇气也很没面子。]

　　――靠政策救市的观念已经严重阻碍钢铁企业创新力。进入21世纪后，我国钢铁行业首次出现了行业性亏损，这是值得我们深思的行业大事。毋庸讳言，无论在人们的思想观念上，还是在具体行为作法上;也无论在企业的管理机制上，还是在长远发展战略上，很多钢铁领域人士至今都无法在短期内从骨子深处完全彻底摆脱“钢老大”的意识。事实已经表明，在当今我国钢铁行业出现亏损之际，很多国有钢铁企业(特别是大中型国企)依然有一种潜在的想法：即使企业严重亏损，国家也不会让我们倒闭，到时候国家总得给予一定的扶持政策……

　　[当前，从舆论来看，很多钢铁企业乃至分析人士，更多地是在直接或间接地向社会传递着一种不知不觉的、潜移默化的、长期习惯性的思维方式，即：当前钢铁市场是否好转，包括下游需求何时能启动，最关键是要看国家是否出台相关的宏观政策，把摆脱当前钢铁行业出现的困局，更多地依赖和指望于国家宏观政策方面。当前要彻底转变这种根深蒂固的靠“政策救市”观念，就必须“以更大的政治勇气和智慧推动下一步改革”。否则，钢铁企业将丧失确保其发展的根本要素--创新力。]

　　……

　　中央经济工作会议刚刚闭幕，会议对于明年我国经济工作总体要求和主要任务，我们必须结合行业情况有针对性地认真研读和深入思考。

　　2013年，面对发展中的新矛盾、新问题、新情况，我们必须“以更大的政治勇气和智慧推动下一步改革”。因为，市场自身的问题和规律，较易梳理;市场之外的观念和改革，较难推进。

　　宏观经济如此，钢铁行业亦然。