在7月16日召开的2013中国钢铁工业科技与竞争战略论坛上，工业和信息化部原材料司钢铁处处长徐文立表示，下一步，工信部将重点从化解产能过剩、推进规范管理、推动产品升级、提升铁矿石资源保障能力、提高企业科技竞争力等五个方面着手，推动钢铁行业健康、有序发展。此外，他透露，《化解过剩产能矛盾总体方案》已完成征求意见工作，拟于近日上报国务院审批同意后实施。该方案主要针对钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等5个产能过剩行业，提出了化解产能过剩的主要目标和主要任务，制定了钢铁等5个行业的分业施策措施。

　　一是着力化解钢铁工业产能过剩矛盾。上半年，随着粗钢产能的快速释放，我国钢材市场供需陷入失衡状态，钢材价格步入下降通道。截至6月28日，中国钢铁工业协会CSPI钢材综合价格指数降至98.52点，再次回到1994年的水平。

　　徐文立指出，产能的不断攀升进一步加剧了钢材市场的低迷态势。受国内宏观经济增速放缓和传统需求淡季的影响，短期内，钢铁行业的需求状况难以有效改善。同时，在钢铁企业尚有边际利润的情况下，企业减产的动力不足，钢厂库存仍将处于较高水平，加剧了产能过剩矛盾。

　　为了化解产能过剩的矛盾，工信部与国家发展改革委于5月10日联合印发了《关于坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张的通知》，明确要求严禁核准产能严重过剩行业新增产能项目，坚决停建产能过剩行业违规在建项目，对未按通知要求停建的违规在建项目，要予以严肃查处，并依法追究相关责任人的责任。

　　二是着力推进钢铁行业规范管理。徐文立指出，规范管理是钢铁行业管理的一项基础性工作。5月份，工信部正式公告了第一批符合《钢铁行业规范条件》的45家企业。第二批规范企业申报工作业已启动，争取在11月份完成第二批规范企业公告。对列入规范公告的钢铁企业将实行动态管理，加强行业监管，力争到“十二五”末，将80%左右的现有钢铁产能纳入到规范管理的范畴。

　　对于不符合规范条件的企业，他指出，将综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，逐步压缩其生存空间，迫其退出市场，化解过剩产能。

　　三是着力推动钢铁产品升级换代。加快产品的升级换代是钢铁行业应对危机的一项重要举措。徐文立介绍，下一步，工信部将推动高强钢筋、电工用钢、船舶用钢的研究与应用，如推进中小城市400兆帕钢筋应用，加大500兆帕及以上高强钢筋生产、应用、研究的力度;研究建立高性能电工钢生产研发和产业化示范平台，加快高端电工钢产品和高端电器装备的国产化应用;成立高品质船舶用钢应用推进机制工作组，确定船舶钢推进重点和工作计划。

　　四是着力提升铁矿石资源保障能力和水平。在铁矿石产品金融化趋势越发明显的当前，徐文立认为，钢铁企业应主动了解和熟悉期货交易业务，利用期货套期保值的避险功能，减少因铁矿石价格波动带来的经营风险。同时，国家应建立起相互协调的监管体系，加强有关业务培训，提高应用能力和水平。

　　同时，他指出，中国铁矿石现货交易平台做大做强有利于发现合理矿价，维护公平、公正的市场秩序，应继续支持其发展、壮大，不断提升平台在铁矿石市场上的影响力和竞争力;大力引导、促进海外三大矿山在平台上的资源投放量，提高交易的透明度和公正性，增强我国企业在铁矿石定价方面的话语权，并在此基础上继续做好铁矿石流通秩序规范工作。

　　五是着力提升企业的科技竞争力。从韩国浦项钢铁公司的经验来看，科技创新是提升企业竞争力最重要的因素。对于钢铁企业如何提升科技竞争力，徐文立提出了以下建议：一是通过科技创新努力提高钢铁工业的质量和效益，实现发展模式向内涵集约、质量效益型转变;二是通过科技创新努力掌握最先进的技术，发展高性能钢铁新材料，加快推动发展动力从规模扩张向创新驱动转变;三是通过科技创新深入推进钢铁工业节能减排，进一步提高节能减排技术的效率和效益，结合企业实际推广先进适用技术，不断提高持续发展的能力。