焦点：部分钢铁原料受限

　　2013年9月29日，中国(上海)自由贸易试验区挂牌正式运行。从事钢铁及原料经营的业内人士期待与其“攀亲”，但须关注的是，部分钢铁原料被列入同时出炉的《中国(上海)自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2013年)》中，如特殊和稀缺煤类、硫铁矿、钨钼锡锑稀土等受到限制。

　　解读：按小类进行限制

　　据了解，负面清单的制定主要由上海市完成。其制定过程中，对现有法律法规进行了大量的梳理，分类方法参照了按国民经济行业分类标准。国民经济行业分为18个门类，89个大类，419个中类，1069个小类。负面清单按小类进行限制，共制定了190条管理措施，涉及国民经济行业1069个小类中的17.8%。其余80%以上的外商投资项目将由核准制改为备案制，不受限制。

　　在负面清单中，与钢铁原料有关的主要是有黑色金属矿采选业。比如限制投资硫铁矿开采、选矿，以及硼镁铁矿石开采;在采矿业中的煤炭开采和洗选业中，限制投资特殊和稀缺煤类开采(中方控股)。

　　在有色矿采选业中，比如限制投资硼镁石开采，锂矿开采、选矿，以及贵金属(金、银、铂族)开采;禁止投资钨、钼、锡、锑开采和稀土、放射性矿产开采、选矿。

　　在制造业有色金属冶炼和压延加工业中，限制投资电解铝、铜、铅、锌等有色金属冶炼;限制投资钨、钼、锡(锡化合物除外)、锑(含氧化锑和硫化锑)等稀有金属冶炼;限制投资稀土冶炼、分离(限于合资、合作)。

　　在非金属矿采选业中，限制投资重晶石开采(限于合资、合作);限制投资金刚石、高铝耐火黏土、硅灰石、石墨等重要非金属矿开采、选矿，盐湖卤水资源的提炼，以及天青石开采。限制投资大洋锰结核、海沙的开采(中方控股);禁止投资萤石开采。

　　在开采辅助活跃中，限制投资硼镁铁矿石加工。

　　在制造业中，电池制造被全面禁止投资，包括开口式(即酸雾直接外排式)铅蓄电池、含汞扣式氧化银电池、含汞扣式碱性锌锰电池、糊式锌锰电池、镉镍电池制造。

　　上述内容与冶金行业有着直接或间接的关联。

　　声音：对钢铁及原料业分享改革“红利”充满信心

　　专业人士指出，自贸区将负面清单细化到小类，看起来会有些长，事实上这样开放度更高。该人士说：“比如钢铁，若把这个大类列入负面清单，看起来虽然短，但整个领域的投资都要核准。如果把钢铁业的若干小类列入清单，看起来虽然长了，但投资这些小类以外的领域非常方便。”

　　从事钢铁原料贸易的人士对中国(上海)自由贸易试验区挂牌正式运行后，钢铁及原料业分享改革“红利”充满信心。有从事不锈钢原料贸易的人士认为，上海自贸区的运行，对于不锈钢业界来说，意味着对大宗商品资源更好地掌控。一旦这个交割库建成，钢厂可以直接在上海提到LME镍，并且不用担心境外仓库的低效率、慢速度，不用付出昂贵的运输费用，不用担心长时间提不到货而带来的价格波动风险。

　　该经营者还表示，上海自贸区完成贸易自由化和金融国际化，就相当于给不锈钢业插上了一对翅膀。到时，原料的不可控因素会大大下降，从而使不锈钢价格更贴近价值;而税收的优惠以及贸易的自由，又会给下游不锈钢制品的出口带来更大的契机。如此，从原料-生产-贸易-加工-制品，环环都有改进，处处都有提升，不锈钢行业也会随之迎来新的发展机遇。