河北唐山一家民营钢铁企业的李姓老板，给《中国证券报》的一封来信引起笔者注意。这封关于钢铁行业前景的来信可谓“情真意切”，道出了在钢铁行业产能过剩、环保压力增大、限产停产、炸掉炼钢炉等上面的一系列困惑和一肚子“苦水”，凸显了这位民营钢企老板对未来发展前景的迷茫。

　　最让笔者吃惊的是，这位李姓老板透露出的一些惊人数据。一个小小的唐山去年粗钢产量8107万吨，占全国总产量的9%，占全球的5%。这是唐山统计局公布的数字，李老板认为实际数字会更大。而美国全年钢铁总产量不到1亿吨，一个唐山钢铁产量竟然相当于美国的总产量。世界钢铁协会数据显示，2012年全球粗钢产量增长低迷，总产量为15.478亿吨，其中：中国大陆2012年粗钢产量7.16亿吨，占全球钢产量的46.3%。按照一些民间机构预测，加上民企钢厂遗漏统计部分，中国实际钢铁年产量最少在13亿吨以上，是美国的10多倍。

　　中国钢铁产能规模如此惊人之大的原因是过去十年的大投资模式，特别是应对金融危机时期的4万亿以及十年来近乎疯狂的房地产拉动的。正像唐山李姓老板所言：“唐山民营钢铁厂近年来的快速发展与市场需求有很大关系。近几年房地产业大热，市场最需要的正是建筑用钢，其价格一度超过高端的板带材。我们看到有赚钱的机会，难免产生“大干快上”的想法。事实上，前几年我们确实赚到了钱。于是，“产能压缩年年都提，唐山的钢铁产能却年年增加”。

　　如今大投资增长模式的不可持续性已经暴露出来，代价已在显现。这就不难理解为什么钢铁行业产能过剩如此严重?为什么资源能源瓶颈制约又凸显出来?为什么全国污染城市、雾霾城市等环境近乎恶化状况愈演愈烈?为什么河北诸多城市一直盘踞全国雾霾污染第一位?为什么中国产业结构如此失调?

　　钢铁行业过度膨胀和畸形发展带来的不仅是环境污染的问题，而是造成电力、煤炭、水资源、矿资源等国民经济基础性商品价格上涨，资源能源供应严重失调的大问题。最终导致整个宏观经济发展结构失衡。

　　我们经常谈论要防止经济发展的不可持续性。其主要表现在粗放式经济发展中耗费资源能源过度，资源能源利用效率低，以及环境代价太大。资源能源瓶颈制约和环境代价过大是经济不可持续性的两大因素。一个钢铁行业的过度泛滥式发展是造成经济不可持续性的直接原因。

　　民营钢企的李姓老板并没有回避污染的事实。而只是强调“虽然他们呼吸着被污染的空气，忍受着轰鸣的噪音。在钢铁行业赚钱的时候，致富的不仅是我们钢铁企业老板，当地村民也是受益者。”从中可以看出，唐山等河北一些城市钢铁企业确实存在一些盲目混乱发展的现象，同时，历次整顿都基本不了了之，才造成了今天如此之大的摊子和压力。这是民企老板还抱有一丝幻想的根源所在。

　　以笔者分析，民营钢企应该掉丢幻想，寻求新的出路。从经济大环境看，中国经济再走政府主导的大投资模式已经没有可能了。这就决定钢铁行业严重的产能过剩状况将会持续较长时间，消化较长时间。

　　最大制约因素是环境压力问题。钢铁行业特别是民企生产的粗钢线材可能是污染物最大来源。整个河北多地的雾霾污染物，应该说民营企业“贡献不小”。要对李老板说的是，仅就污染上而言你们确实没有被妖魔化。整治环境污染，开弓没有回头箭，是下定了决心的。必须看到背后是整个京津冀大环境的治理问题，特别是牵扯到北京持续雾霾治理原因。笔者善意提醒，李老板们本次的这道大坎可能很难迈过去。再存侥幸心理也恐难过关。

　　不仅是一个河北唐山的问题，从整个中国宏观经济上看，是如何处理治理环境污染对经济增长的影响问题。这个问题不仅中国目前正在痛苦经历，而且发达国家都经历过这个阶段。美国在20世纪70年代生产率就遭遇过环境管制的不利影响。环境管制要求厂商投资改造其厂房和工艺，以减少污染和加强工人和消费者的安全性，但这些改善不能表现为一种可以衡量的产出的增长。最典型的情况发生在核电工业部门，由于管制是该产业的成本急剧增加，使得这种产业的建立、甚至连运营本身都变得不经济了。但是，美国在环境问题上始终没有丝毫妥协。这也使得20世纪70年代美国经济遭受历史上较低增长阶段的原因之一。但这个代价付出的值得。

　　笔者认为，在遭受资源能源、环境管制等多重制约不利因素情况下，中国经济不必过度强调速度。一般规律是，一个国家在达到中等收入阶段以前的快速发展时期，主要依靠人力资源、自然资源优势、资本投资来推动经济增长。说到底还是资本资金、资源能源、劳动力资源的大投入模式。这个阶段必将导致资源能源开始出现瓶颈制约，环境污染越来越严重等不可持续性因素。在这种情况下，必须把经济转到技术革新和创新上(科学、工程、管理、企业家才能)，转到提高全要素生产率上。从发达国家历史经验看，经济将会由过去的超高速增长下降到3%左右的平稳增长。

　　不可否认的是，李姓民营钢企老板提到的对当地经济、就业、居民收入等的影响都是最为现实的问题，对于“现有的高炉进行环保改造，需要投入可观的成本”的困境等问题。不仅民营企业在“成本和收益之间，在拆除与改造之间”需要进一步思考和选择。更为关键的是，政府应该发挥有形之手的作用，帮助民营钢企整合重组包括在资金上扶持企业进行环境达标改造。比如:将既成事实但不达标的民企钢厂通过股份制形式整合成为一个集团等。