亚洲最大的线材生产基地、人均收人和人均GDP高于北京、连续10年位居河北县域经济综合实力首强……一系列光环指向的是位于河北省唐山市东北角的一个县级市——迁安。

　　如果你第一次来，或许会为它的城市建设所惊叹。2000多米的滦河大桥，双向八车道的燕山南路，造型现代的迁安大剧院，以及碧桂园等高端楼盘，都让它看起来不像一个县城。

　　然而，繁华背后却暗藏危机。2012年以来，国内经济形势走低，钢铁业普遍下行，加之不断增强的环保压力，依矿而起、因钢而兴的迁安也受到很大影响。2013年1-9月份，全市实现地区生产总值725.8亿元，同比增长11.5%，增速相比2012年全年14.4%的速度已经明显放缓。

　　在此背景下，迁安提出了构建“3+5+6”产业格局目标，力推城市转型发展。迁安市委书记李忠表示：“转型升级、科学发展，迁安比其他地区必要性、紧迫性更大，慢转则退，不转则亡，转型发展是迁安唯一的选择。”

　　从产品到产业链

　　4月2日，位于迁安市西部工业园区的思文科德集团内，一期厂房里，一条蓝白相间的金属包装生产线正在轰轰作响。据集团办公室主任尹福帅介绍，这是公司从德国引进的，目前国内第一条八色印铁生产线。

　　生产线旁边的一张桌子上摆放着生产的样品，有伊利婴幼儿奶粉的包装桶、王老吉凉茶的包装罐等，这些花花绿绿、形状各异的铁盒铁罐都是由旁边那条八色印铁生产线印刷出来的。相比国内传统的双色、四色印铁生产线，八色印铁生产线具有成本低、速度快、色彩丰富等优点。

　　在另外一个车间里，工人们正在将印刷好的成品打包。思文科德金属包装有限公司总经理胡建华告诉《华夏时报》记者，他们这条线去年5月竣工，5个月后就开始批量接单，目前已生产了1万多吨产品。

　　曾经，思文科德也是一家矿产资源型企业，集团前身、迁安市思文科德金岭矿业有限公司成立于1993年，下辖两座露天采矿和两个选矿车间，是一家集采、选、运于一体，年产值百亿元的中等企业。

　　但在2012年以后，钢铁业遭遇全行业低迷，思文科德也开始思考转型方向。胡建华认为，钢铁企业转型无非是两个方向，一是高端化，从原料钢到品种钢发展;二是专业化，从通用耗材向快速消费品转型。最终，他们选择了第二条道路。

　　具体路径，就是成立金属包装有限公司，引进世界一流设备，打造国内单厂规模最大的专业金属包装印刷基地。胡建华说，包装用材在美国、日本都是炼钢行业的高端领域，目前在国内只有宝钢一家做得比较好，在北方思文科德则是唯一一家，市场前景广阔。

　　胡建华表示，未来钢铁行业的竞争是产业链的竞争，不再是产品的竞争。思文科德如今就涵盖了采矿选矿、超薄精品冷轧薄板、薄板镀锡、镀锡板彩色印刷等全产业链的内容，集团未来的定位是做高端金属材料加工和金属包装印刷解决方案的服务提供商。

　　因钢而兴

　　迁安历史悠久，曾被授予“中国轩辕黄帝姓氏文化之乡”的称号。改革开放以前，迁安是河北有名的贫困县。1980年，迁安全县工农业总产值只有7.67亿元，农民人均纯收入不足百元。

　　直到“七五”期间，迁安兴起了大办“三个工厂”(以铁矿资源开发为重点的“黑色工厂”、以山滩资源开发为重点的“绿色工厂”和以劳动力资源开发为重点的“家庭工厂”)运动，才让全县经济实现了超常规的发展。2003年以后，连续多年居全省综合经济十强县(市)之首。

　　这其中，钢铁业无疑起到了至关重要的作用。迁安依矿而起、因钢而兴，目前已探明的铁矿储量达27.2亿吨，拥有亚洲最大的露天铁矿。北京科技大学冶金部教授许中波曾表示，迁安的钢铁产量比整个德国的钢铁产量都高。

　　钢铁给这座城市带来的变化是巨大的：市政府前面的马路叫“钢城大街”，市标广场上矗立着巨大的“铁原子”雕塑;富裕起来的钢老板们在滦河中心人工岛上建起了别墅，购买了私人飞机。在不断增长的财政收入支撑下，政府建起了三里河生态走廊、黄台山公园等公共设施。

　　但是，“一钢独大，大而不强”的产业结构也为迁安日后的发展放缓埋下了隐患。

　　力推转型

　　思文科德显然不是个案。面对问题，迁安市政府开出的药方是构建“3+5+6”产业发展新格局。

　　其中，“3”是指精品钢铁、装备制造、现代物流3个超千亿元产业集群，“5”是指煤化工、包装建材、食品医药、文化旅游、高新技术5个超百亿元产业板块，“6”则是教育培训、养生养老、文化创意、消费购物、金融服务、总部经济六大区域性功能中心。

　　为了推进这一战略，迁安成立了14个各由一名县级领导挂帅的工作领导机构，分解具体目标，明确工作措施，量化时间节点，确保每个产业都有年度目标、有招商推进措施、有重点建设项目、有接续洽谈项目和具体的奖惩办法。

　　4月初，本报记者在迁安采访期间看到，有些项目已经初具雏形：城西占地300亩的莲花岛文化创意产业园内，红灰色外墙、古香古色的春瑞书院已于去年5月15日开门迎客;城东高新技术产业园区内，首钢重汽生产的巨型矿用车已经下线;城北通往国家AA级景区，长城中唯一一段大理石长城的白羊峪旅游区，已经修起了山野绿道，这是迁安总长138公里的“一横三纵”4条绿道中的一部分;城南的红星美凯龙家居综合体也在火热建设之中，这是红星美凯龙在县级城市中直接投资建设的首个家居综合体。

　　随着这些项目落地，转型效果也初步显现。

　　根据迁安市政府提供的资料，迁安目前已有首钢集团、浙江物产、天津物产、中海油等8家世界500强企业和徐州重工、柳州重工、葵花药业等30多家行业领军企业入驻，成为北方最大的硅钢生产基地、亚洲最大的线材生产基地、北方最大的重型矿车生产基地、全国最大的彩印包装生产基地和全国最大的手工地毯加工基地。

　　迁安在“二次创业”。