交通运输将从基本适应向适度超前发展
12月23日,交通运输部新闻发言人何建中在例行新闻发布会上回答本报记者提问时说,目前我国交通运输发展处在“基本适应”经济社会发展需求的阶段,“十二五”期间将按照党的十七届五中全会提出的“适度超前”原则,努力构建便捷、安全、高效的综合运输体系。
众所周知,近十年特别是“十一五”以来,我国交通运输发展取得了举世瞩目的成就,很好地支撑和服务了经济社会的快速发展和人民群众的便捷出行。但社会上也有一种观点认为,我国的交通运输发展“过度”了,比如西部地区一些高速公路建成后车流量非常小。
何建中回应说,对于经济社会发展需求而言,我国交通运输经历了从“瓶颈制约”到“总体缓解”,再到目前“基本适应”的发展阶段。“十二五”期间,我国经济发展仍将保持平稳较快态势,经济总量不断扩大,市场活力不断增强,人员和物资流动不断加快,将带来旺盛的客货运输需求。“有关研究机构预测,2020年我国经济社会发展对交通运输的需求将比现在翻一番。从这个角度看,交通运输发展不是过度了,而是还有很大的潜在需求。”
何建中认为,从实施国家规划角度看,未来一段时间也仍然是交通运输大建设大发展时期。以高速公路为例,从通车里程看,国家高速公路网还有3万多公里没有建成,其中包括许多影响路网整体效益的省际“断头路”;从路网密度看,国家高速公路网规划连接20万以上人口的城市,而欧美发达国家的高速公路已经连接10万甚至5万人口的城市;从建设周期看,发达国家高速公路建设一般集中在20年时间内,未来10年我国仍然处在高速公路的集中建设期。
何建中特别指出,随着我国经济结构的调整、城镇化建设的推进,西部地区交通运输的基础性和先导性作用将会进一步显现。“有人看到刚刚通车的高速公路车流量不大,就认为建设标准超前了。这种观点值得商榷,我们要以20年的发展周期来考虑路网建设。”
何建中坦言,交通运输发展仍存在总量不足、结构不合理、衔接不顺畅等问题,需要构建综合运输体系来加以解决,从而实现“总体适应”经济社会发展需求。他认为,“十二五”期间,推进综合运输体系建设可以从四个方面加大力度。一是统筹规划衔接,建立综合运输规划体系。二是加强综合运输枢纽建设,逐步实现各种运输方式“无缝衔接”。三是加大力度研究制定综合运输法规、规范、标准。四是推进综合运输管理和公共信息服务平台建设。
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