阶自动驾驶加速驶来，法律层面如何护航新出行时代？

　　2024年最后一天，北京市十六届人大常委会第十四次会议表决通过《北京市自动驾驶汽车条例》，自2025年4月1日起施行。《条例》共7章48条，明确自动驾驶工作的总体要求；明确鼓励支持自动驾驶汽车技术创新和产业发展的政策措施；从鼓励多种技术路线融合发展的角度对基础设施建设作出规定；对自动驾驶创新应用活动进行了全环节规范，实行包容审慎监管；明确了自动驾驶汽车安全保障的相关要求，以更好平衡促进产业发展与保障首都安全的关系。

　　“《条例》为自动驾驶汽车的研发、测试、应用及产业化提供了明确的法规框架。”在业内人士看来，这不仅有助于为自动驾驶汽车的市场化、商业化奠定法律基础，减少法律不确定性，增强市场信心，也有助于推动全国范围内自动驾驶汽车的统一监管和规范发展，加速自动驾驶技术的普及和商业化进程。

　　北京市经信局相关负责人表示，将通过立法重点解决特定区域自动驾驶汽车创新活动面临的主要问题，在坚守安全底线的基础上，为L3级及以上自动驾驶汽车市场主体提供清晰、透明、可预期的制度规范。

　　不仅是北京，此前一日武汉市人大常委会公布的《武汉市智能网联汽车发展促进条例》提出，智能网联汽车在当地发生道路交通安全违法、交通事故等行为后，对于不配备驾驶人或者随车安全员的，将由车辆所有人或管理人承担相关责任。

　　不完全统计，我国已有50多个城市相继出台自动驾驶地方性法规，通过地方立法先行先试，支持自动驾驶技术在更大范围、更多场景和更大规模试点应用，为自动驾驶立法积累了一定实践经验。例如，《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》对智能网联汽车的准入登记、上路行驶等进行了详细规定；《苏州市智能车联网发展促进条例》则涵盖了产业发展、基础设施建设、推广应用及安全保障等多个方面；《上海市浦东新区促进无人驾驶智能网联汽车创新应用规定》明确，开展无驾驶人智能网联汽车道路测试、示范应用、示范运营的企业，应当申请安全性自我声明的确认。

　　通过政策引导，各地政府欲抢占产业高阶智驾“高地”。2024年12月31日，上海高级别自动驾驶引领区数据采集车发车仪式在浦东举行，30辆全新的智己L6数据采集车盛装列队并集中发车。据悉，第一批30辆数据采集车由享道出行以网约车形式运营，将采集优秀驾驶员的高质量驾驶场景数据，大幅提升数据量。此外，通过数据共享对接了70辆企业已有数据采集车的数据，整体实现了2024年100辆数据采集车的规模化上路运行目标。

　　此前一周，北京自动驾驶示范区迎来重大进展。按照计划，2024年年内示范区3.0阶段基本建成，实现600平方公里自动驾驶示范区覆盖，同步推动4.0阶段前期工作。去年11月，深圳市智能网联汽车政府监管平台招标结果公布，其是国内首个落地的城市级“车路云”平台，亦为首个涵盖智能网联汽车全链条、全周期管理的政府监管平台。

　　汽车厂商也在积极拥抱智能驾驶技术。智己汽车方面近日宣布，成功获得L4无驾驶人智能网联汽车的道路测试牌照，至此，L4产品线2024年的年度目标已全部顺利完成。此前，比亚迪宣布其高阶智能驾驶辅助系统“天神之眼”在全国范围内正式开通无图城市领航（CNOA）功能，该功能采用端到端大模型架构，能够实现多种复杂驾驶行为。去年11月，小米集团董事长兼CEO雷军通过社交平台表示，过去三年里，小米在智能驾驶技术上的研发投资已累计达到55亿元人民币，其智驾里程已突破1亿公里。

　　“2025年将是汽车基础智能化的元年。”中国电动汽车百人会副理事长兼秘书长张永伟预计，汽车智能化市场将由过去的“有没有”进入到消费者追求既“好玩又好用”的“好不好”阶段。高阶智能技术将快速进入中低价车型市场，这意味着10万-20万元的车也可以实现高阶智能化。“到2025年L2级及以上辅助驾驶的渗透率可能会接近65%，再过两年，乘用车基础智能化将普及，届时车辆拥有智能化只是一个‘基本分’。”