以“建立符合中国国情的船舶油污损害赔偿制度”为主题的２００５上海国际海事论坛于７月５日至６日在沪召开。交通部副部长徐祖远到会祝贺致辞。 据介绍，自１９９３年以来，我国石油进口量不断上升。随着我国石油战略储备计划的实施，将刺激石油进口量迅速增加，国外油轮也将加入到输运原油的行列中，这使海上通航环境更趋复杂，因海上交通事故引发的石油污染的潜在可能性也将随之上升。 针对这一现象，徐祖远说，我国是航运大国，已连续８次当选国际海事组织Ａ类理事国。我国政府在促进航运业发展的同时，高度重视由船舶营运带来的安全和环境问题。我国作为国际海事组织的Ａ类理事国，在国际海事组织以及多边和双边事务中发挥了建设性作用。目前，在国际海事组织制定并已生效的１０个防治船舶污染公约和议定书中，中国政府已经加入了９个。在积极履行国际公约的同时，中国政府努力推进防治船舶污染的法规建设，特别是加强船舶强制油污保险和建立油污基金的立法工作。 徐祖远说，根据《海洋环境保护法》的规定，我国将按照由船东和货主共同承担船舶油污损害赔偿责任的原则，建立船舶油污损害赔偿基金制度。通过建立和实施船舶油污损害赔偿制度，保障船舶发生污染事故后，使国家利益和受损害方、清污单位能够得到合理的经济赔偿费用。 徐祖远指出，中国海事局定期（每两年一届）举行上海国际海事论坛，致力于进一步提升上海在国际航运领域的影响力，推动国际航运中心的建设。该局将继续努力把上海国际海事论坛办成具有海事管理专业特色，具有品牌影响力的国际性论坛。论坛的主题是围绕航行安全、环境保护等议题，广泛开展交流，促进国际间海事管理的合作，以实现“航行更安全，海洋更清洁”的宗旨。 上海市人大常委会副主任刘伦贤、上海市副市长杨雄以及国际海事组织秘书长的特派代表出席开幕式并致辞。 论坛上，中国海事局常务副局长刘功臣发表了题为《建立符合中国国情的船舶油污损害赔偿制度》的主题演讲。据悉，论坛期间，应邀参加论坛的国内外专家就有关油污基金的管理、运作、索赔规则、污染事故应急处置和损害赔偿过程中涉及的法律问题，污染事故应急处置和损害评估技术等内容进行了深入的探讨。 国务院法制办、中编办、财政部、农业部、国家环保总局、最高人民法院等有关部委（办、院）的代表以及国际海事组织、国际油污基金组织、国际油轮船东防污联合会、国际保险协会、东盟十国、美国、俄罗斯以及香港特区海事部门的高级官员出席了论坛，一些国家驻沪领事馆的官员也应邀参加了会议。 论坛由中国海事局副局长徐国毅主持。 上海国际海事论坛对进一步加强国际海事交流与合作，提高危险品运输和船舶污染方面的管理水平，提升上海国际航运中心的国际影响，推动社会各界共同关注中国航运的发展，产生了深远影响。 ２００３年１１月，中国海事局曾成功举办了“第一届上海国际海事论坛”。

(中国水运报社)