近日，在国家发展和改革委员会获悉，备受行业瞩目的《“十一五”黄金工业发展规划》和《黄金工业产业发展政策》有望在年内出台。

    国家发展改革委工业司副司长熊必琳说，国务院领导非常重视黄金工业的发展，多次在有关情况汇报上作出批示，要求国家发展改革委抓紧研究、制定黄金行业规划和产业政策，提高开采技术，推进结构调整，加强对黄金行业的宏观引导和调控，整顿开采秩序，保护黄金资源。国家发展改革委工业司在广泛调研、深入研究和论证的基础上，于2004年起草了《黄金工业产业发展政策》和《“十一五”黄金工业发展规划》（征求意见稿）。这两个文件已多次广泛征求各方面意见，年内有望发布实施。

    近几年，国家发展改革委配合贯彻执行国家宏观调控政策，以科学发展观为指导，先后制定出台了汽车、水泥、电解铝、钢铁、焦炭、电石、铁合金等行业的产业政策，在抑制固定资产投资过快增长和制止部分行业盲目扩张方面，取得了明显效果，有力地促进了国民经济平稳较快发展。即将出台的《黄金工业产业发展政策》同样是以科学发展观为指导，按照走新型工业化道路的要求，加快黄金工业结构调整和产业升级，促进科学开发和合理利用黄金矿产资源。

    《黄金工业产业发展政策》强调的是贯彻落实科学发展观，目的是引导社会投资的结构和发展方向。该文件根据行业发展和结构优化的要求，从产业发展规划、技术政策、准入管理、投资管理、利用外资政策、企业结构调整政策等方面规范黄金工业管理，明确了行业准入条件。

    《“十一五”黄金工业发展规划》强调的是黄金工业近期规划目标和政策措施，指导黄金行业不能盲目发展。规划要求，要以合理开发利用黄金矿产资源为核心，依靠政府宏观调控和市场机制加快黄金工业结构调整，按照循环经济的理念，通过技术进步和体制创新，不断提高企业管理水平、技术装备水平和国际竞争力，实现黄金工业持续、有序、健康发展。规划内容包括我国黄金工业现状、面临的形势和任务、“十一五”规划目标和政策措施等。

    熊必琳认为，即将出台的《黄金工业产业发展政策》将是我国建国以来第一个完整的规范黄金工业发展的政策性文件，内容全面，可操作性强，对规范黄金工业管理，建立公平的市场秩序和良好的发展环境将发挥重要作用。《“十一五”黄金工业发展规划》对“十五”发展进行了全面总结，分析了国内外形势，提出了指导思想、发展原则、目标和主要任务及措施，对指导黄金产业健康发展具有重要的意义。