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中钢网新闻中心产经新闻轻工曾培炎:稳定全球矿产品市场推动矿业可持续发展

曾培炎:稳定全球矿产品市场推动矿业可持续发展

分享打印 2006-12-18 13:46 编辑:     来源:      字体: [大][中][小]    

    2006中国国际矿业大会正式开幕了。来自全球20多个国家2000多名政府官员、专家学者、企业界和金融界代表会聚在这里,以“繁荣矿业经济、促进和谐发展”为主题,围绕经济全球化背景下的矿业趋势进行研讨,很有意义。在此,我谨代表中国政府,并以我个人的名义,对大会召开表示热烈的祝贺!向参会的国内外矿业界新老朋友们表示诚挚的欢迎!

    进入新世纪以来,经济全球化趋势深入发展,科技进步日新月异,世界经济趋于回升,对资源的需求扩大,全球矿产资源勘查开发近入了一个新的增长期。近年来,各国勘查和采矿投资大幅度增长,矿业资本市场十分活跃,矿产品贸易发展很快,国际矿业合作进一步加强。矿业的繁荣,有力地支撑了全球经济发展。同时应当看到,部分矿产品价格攀升过快,国际矿业市场秩序不健全,资源开发对环境产生了影响,这些问题引起了各国政府、企业和有识之士的普遍关注。面对全球矿业发展的新形势,需要我们在以下几个方面积极采取行动。

    第一,稳定全球矿产品市场。近年来,石油、铁矿石等重要矿产资源价格处于高位,除供求关系影响外,也存在一些非经济因素的干扰。这既不利于消费者,也不符合生产者的长期利益。目前,大多数矿产资源已探明储量相当丰富,开采和加工能力也在增加,过高的价格是非理性的。国际矿业界应共同努力,进一步加强地质勘查,继续增加矿产品供给,积极改善贸易方式,包括以投资带动贸易、建立长期供货关系、发展期货市场等,促进矿产品市场价格稳定。中国既是矿产品消费大国,也是生产大国。我们坚持节约优先、立足国内,主要依靠自身力量增加矿产资源供给。同时积极发展矿产品贸易,规范矿业市场秩序,建立健全石油等期货市场,为完善价格形成机制,稳定全球矿产品市场作出应有贡献。

    第二,建立和完善国际矿业经济新秩序。随着全球经济发展和产业结构调整,世界矿产品供给和需求格局发生了新的变化,一些地区矿产品需求迅速增长,还有一些地区加入了资源供给的行列,一批新的企业正在成长,但原有的矿业经济秩序还不能适应这种变化。我们主张,资源生产者与消费者之间,应进一步加强协商对话,反对价格垄断,促进公平贸易,满足消费需求;合理分配矿业收益,促进资源开发地区的经济发展。无论是资源生产者还是资源消费者,都应当有平等的话语权。中国政府和企业愿与世界各国同行共同努力,处理好资源生产与消费的关系,促进国际矿业贸易健康发展。

    第三,推动矿业可持续发展。合理开发资源、保护生态环境,是国际矿业界的共同责任。为了促进矿业的可持续发展,我们应鼓励企业加大地质勘探力度,增加资源储量;加强技术开发,改进生产管理,提高资源利用率;扩大资金投入,建立资源开发、环境保护和生态恢复的补偿机制。合理规划资源开发的范围和次序,加强对勘查、开采、加工、运输等各个环节的监管,防止出现资源破坏和环境污染。中国高度重视矿业节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展,愿与各国政府和企业加强交流,共同促进矿业经济、矿区社会和资源环境协调发展。

    第四,加强矿业领域国际合作。矿产资源全球分布的不均衡性,决定了世界上没有一个国家可以完全依靠本国的资源满足发展需要,加强国际合作是我们的必然选择。各国应进一步发展矿产品贸易,扩大相互投资,方便矿产品运输,保持全球矿业经济繁荣的良好势头。中国将坚持实施互利共赢的开放战略,大力发展矿业商品贸易和服务贸易,鼓励外商投资矿产资源开发,积极引进国外资本、先进技术和管理经验,支持国内有条件的企业到境外开展矿产资源的勘查开采和工程服务,广泛开展地球科学和地质勘查领域的国际交流与合作,努力实现互利互惠,共同发展。

    改革开放以来,中国经济持续快速发展,矿产资源勘查开发取得很大成绩。进入新世纪,中国矿业经济加快发展,矿产资源开发力度显著加大,市场秩序逐步规范,矿业法律法规进一步健全。仅过去五年,矿业总产值就翻了一番,达到1.5万亿元;矿业投资增长4倍多,矿产品进出口贸易增长近2倍。矿业经济已成为中国经济蓬勃发展的一个重要动力。

    为了更好地解决经济社会发展与资源环境的矛盾,我们将全面贯彻落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,推进科技创新,完善体制机制,促进矿业全面协调可持续发展。今后五年,我们将加强能源和重要矿产资源的地质勘查,尽快形成一批新的资源接替基地;继续整顿和规范矿产资源开发秩序,创造良好的矿业发展环境;加强矿业领域的科研开发,提高企业技术进步和科学管理水平;进一步深化体制改革,建立适应市场经济规则的矿业运行新机制,努力走出一条符合中国国情的矿业发展道路。

 

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