以小型钢铁企业为代表的落后产能给钢铁工业发展造成了严重影响，主要有以下几个方面:

(1)资源和能源消耗高

据2004年统计，中国重点大中型钢铁企业吨钢综合能耗0.761t标准煤，吨钢可比能耗0.7051t标准煤，吨钢消耗新水11.62m3。而小型钢铁企业的吨钢耗能约为0.9t标准煤，消耗新水量至少在20m3以上，与钢铁生产技术先进的日、德、韩等国对比，全国平均吨钢综合能耗明显偏高，吨钢消耗新水量约为世界主要产钢国家的1.8倍。

(2)环境污染严重

由于小型企业追求短期利益最大化，绝大多数采用的是《钢铁产业发展政策》规定要淘汰的落后装备，根本没有配套建设最起码的污染物回收和处置装置，排放的“三废”对环境的污染极为严重。例如大量存在的小铁厂、小钢厂、小焦化厂所产生的高炉煤气、转炉煤气及焦炉煤气，企业内部无法回收使用，只能排入大气，严重污染了环境。

(3)产品结构不合理、质量差、档次低

落后产能的基本标志是工艺技术落后、主体装备小型化。小型钢铁企业由于受装备水平的局限，落后装备难以采用现代化的先进生产技术和工艺，所生产的螺纹钢、型线材、窄带钢等低档产品，科技含量不高，但在新增钢铁产能中占有较大比例，造成中国低水平长材产能过大、供过于求，干扰了正常的市场秩序，而高档板带材和高附加值深加工产品产能不足，需大量依赖进口，并且为增加高档次板带材和深加工产品制造了障碍。

(4)影响钢铁产业集中度和工业结构布局

2007年底，全国钢铁产能已突破5亿t，基本满足未来几年的国内需求，但是在数量众多的钢铁企业里，中小型企业比重偏大，导致产业集中度过低、产业布局不合理等一系列问题。而要解决这些问题，现有重点大中型钢铁企业必须采取改造、扩建、搬迁和联合重组等措施，这样势必会新增部分产能，如果不彻底淘汰落后产能，就会形成新旧产能叠加，导致钢铁产品过剩、价格大幅下滑和企业经济效益大幅下降，反而会进一步限制大中型企业的发展，影响钢铁工业产业布局的调整改善和整体技术装备水平的提升。

从2005年开始，旨在减少温室气体排放的《京都议定书》已经生效，在中国与钢铁工业相关的法律法规如《环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废弃物污染防治法》、《钢铁行业清洁生产促进法》、《环境影响评价法》、《排污费征收使用管理条例》等相继颁布实施，法律法规体系日益完善。钢铁工业作为耗能、耗水、排污的大户，面对全球性资源短缺、越来越严格的环保政策、法律以及全球性环保协议，节能减排的压力很大。因此，加速淘汰钢铁落后产能，对于推进节能减排、加强宏观调控、调整产品结构，优化产业布局有重要影响。