《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》5月30日获国务院常务会议通过。《规划》明确了七大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任务。《规划》提出，高端装备制造产业要大力发展现代航空装备、卫星及应用产业，提升先进轨道交通装备发展水平，加快发展海洋工程装备，做大做强智能制造装备，促进制造业智能化、精密化、绿色化发展。

  　　业内人士告诉记者，《规划》对于高端装备制造的表述再次印证了智能化将是未来装备制造业发展的大趋势。这一趋势对于我国装备制造业来说是次契机，如果把握得当，有望实现“弯道超车”，使我们从装备制造业大国跻身为装备制造业强国。

  　　智能化是高端装备突破口

  　　长江证券行业分析师刘元瑞认为，作为“十二五”重点规划的项目，我国当前的高端装备制造业厚积薄发，已到了加速释放成长潜能的周期。

  　　目前下游需求的旺盛也将推动装备制造业类企业加速成长。这主要体现为两点，一是机械化的趋势。随着劳动力成本的提升，无论是纺织机械设备还是煤炭等矿产开采设备，都将面临着一个前所未有的需求旺盛周期。二是我国大规模的政府或央企的投资。

  　　在“十二五”规划中，我国将加大高铁、海洋石油、风力发电、水力发电、水利工程、环境保护、特高压等方面的投资力度，这就意味着随着政府以及大型央企投资力度的加大， 这些行业也将面临着旺盛的需求，尤其是海洋石油等产业，对高端装备制造业的拉动效应更为明显。

  　　机械工业信息研究院战略与规划研究所所长石勇认为，缺乏自主设计能力、缺乏关键核心技术是制约我国成为装备制造强国的瓶颈。

  　　据工信部相关负责人透露，我国许多机械基础件的寿命仅为国外同类产品的三分之一到三分之二，如产业竞争力已居世界第一的中国发电设备制造业需要的优质铸锻件的绝大部分、占核电设备投资额四分之一的泵阀等仍主要依靠进口，此外，高档数控系统的绝大部分也依靠进口，国产装备质量问题不容忽视。

  　　在业内人士看来，“十二五”期间我国将致力把高端装备制造业培育成为国民经济的支柱产业，继而实现我国装备制造业从“大”到“强”的转变。在这一过程中，智能化不仅仅是高端装备的组成部分之一，更是贯穿整个高端装备领域的主线，是高端装备的发展趋势和突破口。

  　　基础薄弱产业规模小

  　　记者了解到，智能制造装备发展主要内容包括：高档数控机床与基础制造装备，自动化成套生产线，智能控制系统，精密和智能仪器仪表与试验设备，关键基础零部件、元器件及通用部件等。

  　　中国机械工业联合会的相关专家表示，智能专用装备的发展，可以实现生产过程自动化、智能化、精密化、绿色化，带动工业整体技术水平的提升。例如，在精密和智能仪器仪表与试验设备领域，要针对节能环保、石油化工等产业发展需要，重点发展智能化压力、流量、物位、成分、材料、力学性能等精密仪器仪表和科学仪器。在关键基础零部件、元器件及通用部件领域，要重点发展高参数、高精密和高可靠性轴承、齿轮传动装置及大型、精密、复杂、长寿命模具等。

  　　“十二五”期间，国民经济重点产业的转型升级、战略性新兴产业的培育壮大和能源资源环境的约束，对智能制造装备产业提出了更高的要求，也提供了巨大的市场空间。

  　　不过，作为一个正在培育和成长的新兴产业，我国智能制造装备产业仍存在突出问题，主要表现在：技术创新能力薄弱，新型传感、先进控制等核心技术受制于人；产业规模小，产业组织结构小、散、弱，缺乏具有国际竞争力的骨干企业；产业基础薄弱，高档和特种传感器、智能仪器仪表、自动控制系统、高档数控系统、机器人市场份额不到5%。

  　　数控化为智能化奠定基础

  　　5月27日，在湖北省数控一代机械产品创新应用示范工程启动大会上，中国工程院院长周济指出，未来8至10年，我国将实现机械产品的全面创新，使机械产品总体升级为“数控一代”；到2030年，我国机械产品将初步升级为“智能一代”。

  　　在周济看来，抓住全世界的机械工业正处于产品数字化发展时期这一契机，10年内实现机械产品总体升级为“数控一代”，可促使我国机械工业实现由“大”到“强”的转变。

  　　全球实现产业结构调整和机械产品升级的历程表明，蒸汽机技术使机械工业由人力制作时代进入机械化时代，电气技术使机械工业由机械化时代进入电气化时代，数控技术正在使机械工业由电气化时代跃升为数字化时代。周济认为，将来，机械工业将由数字化时代进入智能化时代。

  　　与此同时，记者从工信部了解到，根据我国智能制造技术和智能测控装置的发展水平，立足制造业，在“十二五”期间将重点选择在电力、节能环保、农业、资源开采、国防军工等国民经济重点领域推广应用，分步骤、分层次开展应用示范，形成通用性、标准化、知识产权的应用平台，加快推进产业、技术与应用协同发展。

  　　创造良好的产业发展环境

  　　根据相关规划，到2015年，智能装备产业销售收入将超过10000亿元，年均增长率超过25%，工业增加值率达到35%。智能制造装备可满足国民经济重点领域需求并在重点领域取得突破。传感器、自动控制系统、工业机器人、伺服和执行部件为代表的智能装置实现突破并达到国际先进水平，重大成套装备及生产线系统集成水平大幅度提升。

  　　有专家表示，现在迫切要做的是，建立完善依托工程发展智能制造装备的机制，优先鼓励由用户企业和制造企业组成的产业联盟参与工程招投标，共同开发重大智能制造成套装备，鼓励金融机构开展多种形式的首台套保险业务。同时，积极落实首台（套）政策，为智能制造装备的应用推广提供有利条件。

  　　此前，工信部副部长苏波在第四届中国制造业论坛上表示，促进包括智能装备在内的高端装备制造产业的发展要着力解决以下三大问题：首先是要强化和提升工业基础能力。其次是加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新等三个创新的有机结合。最后是高度重视市场培育。